Решение № 2-4149/2023 2-4149/2023~М-3523/2023 М-3523/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2-4149/2023

24RS0002-01-2023-004790-73

№2-4149/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя истца Касабука Я.В.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Ачинска об обязании произвести снос строений,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.Ачинска об обязании произвести снос (разборку) строений, расположенных по адресу: <...> ВЛКСМ, д.20 «а» в срок до 01.03.2024г., мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка жилищного законодательства, в части неисполнения Администрацией г. Ачинска обязанности по сносу многоквартирного дома. Согласно заключениям межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при Администрации г. Ачинска от 10.07.2015 №151 многоквартирный дом 20 «а» по ул. 40 лет ВЛСКМ в г. Ачинске признан аварийным и подлежащим сносу. Граждане, проживавшие в данном доме, расселены в апреле-мае 2023 года в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. Администрацией города Ачинска снос дома до настоящего времени не осуществлен. Нахождение такого дома в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность самопроизвольного разрушения, возгорания, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поэтому прокурор просит обязать Администрацию г. Ачинска произвести снос (разборку) строений, расположенных по адресу: <...> ВЛКС, д.20 «а» (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.Ачинска ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.10.2023 г. (л.д.23), надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела судебным извещением (л.д.20), в суд не явилась, в отзыве на исковое заявление пояснила о том, что аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> ВЛСКМ, д.20 «а», включен в список объектов, подлежащих сносу в рамках исполнения муниципального контракта от 04.12.2023г. №0119300000123000481-1, заключенного между МКУ «УКС» и ООО «СтройПром», срок исполнения которого установлен до 12.04.2024г. Уполномоченным юридическим лицом – МКУ «УКС» выполняются мероприятия по сносу аварийных домов с соблюдением разумных сроков, поэтому полагает, что обстоятельств, являющихся основанием для принуждения органа местного самоуправления к выполнению указанных мероприятий, в рассматриваемом случае не имеется, в связи с чем, просила в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя (л.д.22).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ определено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществлять мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п.п. 8,10 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация городского округа принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах округа; принимает меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 от №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Из материалов дела следует, что по заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям №151 от 10.07.2015 г. Межведомственной комиссией жилой дом, расположенный по адресу: <...> ВЛСКМ, д.20 А, был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, в соответствии с п. 33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д.7-8).

Согласно распоряжению Администрации г. Ачинска от 30.07.2015г. №2368-р директору МКУ «УКС» в срок до 31.12.2018г. необходимо было подготовить и провести мероприятия по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <...> ВЛКС, д.20а. (л.д.9-10).

Граждане, проживающие в данных домах, расселены в апреле-мае 2023 года в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы.

В ответе руководителя КУМИ Администрации г. Ачинска ФИО2 указано, что в ходе визуального осмотра, проведенного специалистами КУМИ Администрации г. Ачинска 05.09.2023г. было установлено, что в многоквартирном доме фактически никто не проживает, все жилые помещения пустующие, в жилых помещениях видны следы неоднократных пожаров, запорные устройства (дверные и оконные блоки) отсутствуют. Для ограничения доступа неоднократно устанавливалась сигнальная лента с ограничительными надписями. В вышеуказанном жилом доме расселены все помещения, кроме квартиры №9. Документально расселение жилого помещения №9 будет проведено после вступления в законную силу решения Ачинского городского суда от 21.09.2023г. Кроме этого сообщено, что Администрацией г. Ачинска подана заявка на финансирование работ по сносу расселенных аварийных домов, снос данного дома будет проведен до конца 2023 г. (л.д. 12).

Решением Ачинского городского суда от 21.09.2023г. рассмотрены требования Ачинского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Ачинска, ФИО6 о прекращении права собственности ФИО6 на жилое помещение по адресу: <...> ВЛКСМ, д.20 А, кв. 9, регистрации за Администрацией г. Ачинска права собственности на указанное жилое помещение, возложена обязанность на Администрацию г. Ачинска предоставить ФИО6 и ее детям жилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, д.47 А, кв.35, признании права собственности на указанное помещение в размере ? доли за ФИО6, по 1/8 доле за ФИО3, ФИО4, ФИО5

Требования прокурора удовлетворены частично, прекращено право собственности ФИО6 на жилое помещение по адресу: <...> ВЛКСМ, д.20 А, кв. 9, признано за Администрацией г. Ачинска право собственности на спорное жилое помещение, признано право собственности за ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, д.47 А, кв. 35 (л.д.13-16).

Однако до настоящего времени снос аварийного дома, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, д.20 «А», не произведен, спорный дом включен в список объектов, подлежащих сносу в рамках исполнения муниципального контракта от 04.12.2023г. №0119300000123000481-1, заключенного между МКУ «УКС» и ООО «СтройПром», которым предусмотрен срок исполнения работ до 12.04.2024 г. (л.д.22).

Предметом муниципального контракта от 04.12.2023г. №0119300000123000481-1 является выполнение работ по сносу аварийных жилых домов в г. Ачинске. Объем и содержание работ по контракту определены проектной документацией, «Техническим заданием» (приложение №1 к контракту) и настоящим контрактом. Срок выполнения работ: в течение 90 дней со дня заключения контракта, согласно списку очередности сноса (приложение№3 к контракту). Работы выполняются в один этап (л.д.25-39).

Администрацией г. Ачинска с МКУ «Управление капитального строительства» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сносу аварийных жилых домов в г. Ачинске, в контракт включен жилой дом по адресу: <...> ВЛКС, д. 20 «А» (л.д.26).

При таких обстоятельствах, учитывая состояние спорного объекта в настоящее время, представляющее опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает, что требования Ачинского городского прокурора являются обоснованными.

Суд полагает в силу ст. 206 ГПК РФ, определить срок для исполнения решения суда ответчиком в срок до 01.03.2024 г.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, особенностей бюджетного процесса по обеспечению исполнения контракта на осуществление работ по сносу домов, суровых природно-климатических условий местности, где их надлежит выполнить, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, обязать Администрацию г. Ачинска в срок до 01 марта 2024 года произвести снос (разборку) жилого дома и строений по адресу <...> ВЛКС, д. 20 «А».

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию г. Ачинска произвести снос (разборку) жилого дома и строений, расположенных по адресу <...> ВЛКСМ, д. 20 «А», в срок до 01 марта 2024г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко