Постановление № 5-925/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-925/2017

Дело № 5-925/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда РТ ХурматуллинР.А., рассмотрев административное дело по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения за №48-п Заместителя руководителя Межрегионального управления №172 ФМБА России ФИО6. от 15 июня 2017 года была проведена плановая выездная проверка обособленных структурных подразделений общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» (далее, ООО «Татнефть-АЗС Центр», Общество) по адресам: <адрес>А, <адрес>, проведенной с целью контроля требований санитарного законодательства в период с03 июля по 28 июля 2017 года, по результатам которой был составлен акт проверки №80 от 28.07.2017 года.

При проведении обследования зданий, сооружений, бытовых, производственных помещений обособленных структурных подразделений ООО «Татнефть-АЗС Центр», рассмотрении результатов исследований, измерений, экспертиз органа инспекции и ИЛЦФГБУЗЦГиЭ №172 ФМБА России, рассмотрении документов, относящихся к предмету проверки, было установлено не соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: по результатам государственного контроля качества питьевой воды установлено, что качество питьевой воды в пробе, отобранной 17.07.2017 года в МАЗС №219, по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию железа (суммарное) и составляет 1,57 мг/дм? при допустимом уровне не боле 0,3 мг/дм?; по органолептическим показателям: по цветности (цветность 70,23 градуса при допустимом уровне не более 20 градусов) и мутности (мутность 9,06 мг/дм? при допустимом уровне не более 1,5 мг/дм?), установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», тем самым Общество нарушило ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде 28 июля 2017 года должностным лицом Межрегионального управления №172 ФМБА России в отношении ООО «Татнефть-АЗС Центр» составлен протокол об административном правонарушении №103 по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседаниипредставитель ООО «Татнефть-АЗС Центр»СоюновЮ.Т.совершение правонарушения не признал, пояснив, что Общество не является водоснабжающей организацией, соответственно субъектом нарушения санитарных Правил и Федерального Закона не является. Кроме того, по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды, подаваемой ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (водоснабжающей организацией)ООО «Татнефть-АЗС Центр» пробы питьевой воды соответствовали санитарным требованиям.

Представитель Межрегионального управления №172 ФМБА ФИО1 судебное заседание своего представителя не направил, извещен должным образом.

Выслушав представителя ООО «Татнефть-АЗС Центр»С., изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В действиях ООО «Татнефть-АЗС Центр» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ,нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года N 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правилаи нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01" (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п. 2.2 Правил).

Пунктом 3.1 Правил установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (Пункт 3.5 Правил).

В соответствии с таблицей 2 и 4 Правил предельно допустимая концентрация железа в воде составляет 0,3 мг/л.

Вина ООО «Татнефть-АЗС Центр» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2017 года №103 (л.д. 2-3), актом проверки от 28 июля 2017 года № 80 (л.д. 8-9), протоколом лабораторных испытаний воды питьевой от 18 июля 2047 года № 739 (л.д. 10-14), предписанием № 47 об устранении выявленных нарушений от 28 июля 2017 года (л.д. 15), экспертным заключением №606-гз/111-п/185-17 от 18 июля 2017 года (л.д. 16-17) и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении представительООО «Татнефть-АЗС Центр» ФИО4 замечаний не имел.

Ссылка представителяООО «Татнефть-АЗС Центр»С. на то, что их Общество является ненадлежащим субъектом ответственности, так как вода поступает на основании договора с ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», которое гарантирует соответствие поставляемой воды требованиям закона, не может быть признана состоятельной.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 416-ФЗ - в части водоснабжения, а также п. 11 ч. 5 ст. 14 данного Федерального закона - в части водоотведения существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Доводы представителяООО «Татнефть-АЗС Центр» в судебном заседании о том, что по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды, подаваемой ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (водоснабжающей организацией)ООО «Татнефть-АЗС Центр», пробы питьевой воды соответствовали санитарным требованиям, не состоятельны, поскольку как следует из приложенных к возражению документов, проба воды производилась в зоне ответственности водоснабжающей организации, в то время как при проведении плановой проверкиМежрегиональным управлением №172 ФМБА России, проба воды производилась непосредственно в ООО «Татнефть-АЗС Центр».

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, финансового положения юридического лица, вида его деятельности,в связи с чем считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10, 6.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказаниюв виде административного штрафа в доход государства в размере20000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа – Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 ФМБА России), банк получателя Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ульяновск), город Ульяновск, р/с № <***>, БИК 047308001, ИНН <***>, КПП 730201001, КБК 38811628000016000140, ОКТМО73705000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья АльметьевскогогорсудаР.А. ФИО2

Примечание: В силу ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа принести в суд, в кабинет 201 по ул.Ленина 121 г.Альметьевска.