Решение № 12-175/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-175/2017

Дело №12-175/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2017 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - главы администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> № от 27.04.2017г.,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> № от 27.04.2017г. администрация Тальского сельсовета <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Глава администрации Тальского сельсовета <адрес> ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что 20.12.2013г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от 09.01.2012г., выданного Емельяновским районным судом <адрес>, об обязании администрации Тальского сельсовета провести работу по подготовке, разработке и согласованию градостроительного плана (документов территориального планирования). 29.08.2014г. врамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. 29.11.2016г. вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 19.12.2016г. 07.04.2017г. в отношении администрации Тальского сельсовета составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.Администрация Тальского сельсовета не могла исполнить решение суда, в связи с отсутствием полномочий провести работу по подготовке, разработке и согласованию градостроительного плана (документов территориального планирования), которые в силу Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от 15.10.2015г. №, отнесены к администрации <адрес>. Администрацией Тальского сельсовета подано заявление о прекращении исполнительного производства. Кроме того, полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока давности привлечения в административной ответственности. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании глава администрации Тальского сельсовета <адрес> ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, дополнительно пояснив, что определением суда от 04.07.2017г. данное исполнительное производство прекращено.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приход к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено, в том числе,решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, решением Емельяновского районного суда <адрес> от 26.09.2012г. на администрацию Тальского сельсовета<адрес> возложена обязанность провести работу по подготовке, разработке и согласованию градостроительного плана (документов территориального планирования). На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ВС № от 09.01.2013г., на основании которого 20.02.2013г. было возбуждено исполнительное производство №. 29.08.2014г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. 29.11.2016г. вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 19.12.2016г. 07.04.2017г. в отношении администрации Тальскогосельсовета составлен протокол поделуобадминистративномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> № от 27.04.2017г. администрация Тальского сельсовета <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 30 000 рублей.

Определением Емельяновского районного суда <адрес> от 04.07.2017г. исполнительное производство № от 20.02.2013г. прекращено. Как установлено указанным определением, исполнительное производство прекращено, т.к. администрацией Тальского сельского совета в силу закона утрачена возможность исполнения исполнительного документа.

Таким образом, определением суда установлено, что администрацией Тальского сельсовета не исполнено решение суда и соответственно не выполнены требования судебного пристава, ввиду отсутствия возможности их выполнения в силу закона.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии вины администрации Тальскогосельссовета в совершении административного правонарушенияи отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> № от 27.04.2017г. в отношении администрация Тальского сельсовета <адрес>по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.В. Сарайчикова