Решение № 12-303/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-303/2018

Дело 12-303/18


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 июня 2018 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стройстандарт» ФИО1, действующего на основании доверенности от 06.06.2018 года, права которому разъяснены и понятны, заявлений об отводе не имеющего,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стройстандарт» генерального директора ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №151 Санкт-Петербурга ФИО3 и.о. мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от 05.04.2018 года по делу об административном правонарушении № 5-410/2018-156, которым

юридическое лицо ООО «Стройстандарт», юридический адрес: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 62, лит. А, пос. 23Н, ИНН <***>, ОГРН <***>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №151 Санкт-Петербурга ФИО3 и.о. мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от 05.04.2018 года по делу об административном правонарушении №5-410/2018-156, юридическое лицо ООО «Стройстандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стройстандарт» генеральный директор <ФИО> обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №151 Санкт-Петербурга ФИО3 и.о. мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от 05.04.2018 года, и производство по делу прекратить. Считает, что просрочка оплаты штрафа была допущена обществом в связи с тем, что ООО «Стройстандарт» не было извещено о вынесении постановления ГАТИ от 01.11.2017 года и о наличии штрафа общество узнало только после получения постановления ГАТИ 01.02.2018 года. Кроме того, указывает, что административный штраф был ООО «Стройстандарт» оплачен 21.03.2018 года, а на момент составления протокола об административном правонарушении у Общества отсутствовали денежные средства. В связи с изложенным, просит постановление мирового судьи судебного участка №151 Санкт-Петербурга ФИО3 и.о. мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от 05.04.2018 года отменить, производство по делу прекратить, освободить ООО «Стройстандарт» от административной ответственности за малозначительностью с объявлением устного замечания.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стройстандарт» генеральный директор <ФИО> в настоящее судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, с участием защитника, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «Стройстандарт» генерального директора <ФИО>

Кроме того, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом извещено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-юрисконсульт сектора правовой экспертизы нормативно-правовых актов ГАТИ ФИО4, однако в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу законного представителя ООО «Стройстандарт» <ФИО> в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стройстандарт» ФИО1, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. В дополнениях к доводам жалобы просил суд снизить назначенный ООО «Стройстандарт» штраф. Кроме того, пояснил, что ООО «Стройстандарт» с ходатайством о рассрочке штрафа не обращалось, поскольку не знало о наличии такой возможности.

Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стройстандарт» ФИО1, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене, в том числе в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, или изменению, а жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ООО «Стройстандарт» не оплатило в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф по постановлению ГАТИ № 4058 от 01.11.2017 года, вступившему в законную силу 14.11.2017 года в размере 80 000 рублей 00 копеек, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей были исследованы материалы дела об административном правонарушении, и в подтверждении виновности ООО «Стройстандарт» в совершении указанного правонарушения учтены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №4058/1 от 05.02.2018 года, составленный ведущим специалистом-юрисконсультом сектора правовой экспертизы нормативно-правовых актов ГАТИ ФИО4, с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ в отношении ООО «Стройстандарт» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ;

- копию вступившего в законную силу постановления от 01.11.2017 года № 4058, которым ООО «Стройстандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 14, п. 4 ст. 14, п. 1 ст. 22 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей 00 копеек, с отметкой о вступлении в законную силу 14.11.2017 года.

Таким образом, мировым судьей после исследования материалов дела установлены обстоятельства совершения ООО «Стройстандарт» административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО «Стройстандарт» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление изложено с достаточной полнотой, обстоятельства совершения правонарушения ООО «Стройстандарт» зафиксированы правильно, что соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 05.02.2018 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 05.02.2018 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола № 4058/1 от 05.02.2018 года об административном правонарушении, 16.01.2018 года ООО «Стройстандарт», будучи подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа вступившим в законную силу постановлением от 01.11.2017 года, не уплатило его в срок, предусмотренный законом, который истекал 13.01.2018 года.

Доводы жалобы о том, что ООО «Стройстандарт» было лишено возможности произвести своевременную оплату штрафа ввиду отсутствия финансовой возможности для этого, суд находит необоснованными.

Так, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Таким образом, бремя оплаты штрафа, а также необходимость уведомить орган, назначивший административное наказание в виде штрафа, о невозможности его уплатить своевременно, лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Вместе с тем, с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа с указанием причин невозможности его оплаты ООО «Стройстандарт» своевременно к должностному лицу не обращалось.

Довод жалобы относительно того, что штраф был уплачен 21.03.2018 года, не может быть признан обоснованным, поскольку данный факт не свидетельствует об уважительности причины несвоевременной оплаты назначенного штрафа.

Доводы жалобы о том, что Общество не получало копию постановления о привлечении его к административной ответственности от 01.11.2017 года, не свидетельствуют об отсутствии в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и опровергаются представленными материалами дела.

Довод жалобы о том, что ООО «Стройстандарт» не знало о необходимости уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Копия постановления о привлечении ООО «Стройстандарт» к административной ответственности от 01.11.2017 года, была вручена защитнику ООО «Стройстандарт» действующему на основании доверенности 01.11.2017 года.

Содержащаяся в жалобе просьба изменить постановление и снизить размер назначенного административного штрафа, не может быть удовлетворена в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено три альтернативных вида наказания: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Стройстандарт» в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Кроме того, возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного в санкции статьи, подлежащей применению, нормами КоАП РФ не предусмотрена. Оснований, при которых в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, лицу, привлекаемому к административной ответственности, может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи (части статьи), подлежащей применению, в данном случае также не имеется.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены в совокупности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Стройстандарт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи. При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Стройстандарт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Указание в резолютивной части постановления суммы штрафа прописью «сто шестьдесят», вместо «сто шестьдесят тысяч» суд относит к технической ошибке, не являющейся основанием для отмены постановления мирового судьи.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи от 05.04.2018 года, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №151 Санкт-Петербурга ФИО3 и.о. мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от 05.04.2018 года по делу об административном правонарушении №5-410/2018-156 о привлечении ООО «Стройстандарт» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стройстандарт» генерального директора <ФИО> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке надзора.

Судья: