Решение № 2-1260/2020 2-1260/2020~М-1008/2020 М-1008/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-1260/2020

Дело № 2-1260\2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 г. Г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском о предоставлении земельного участка, указав что является опекуном ФИО3, имеющим право на бесплатное получение земельного участка в собственность, так как последний является инвалидом 1 группы. 16 ноября 2011 года ФИО3 обратился в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в черте г. Астрахани, для садоводства. Письмом от 21.11.2011 ФИО3 был проинформирован о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении земельного участка. С учетом того, что его право на получение земельного участка в собственность для садоводства до настоящего времени не реализовано, разумные сроки предоставления земельного участка истекли, а также в связи с наличием у него заболевания, просит обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для садоводства во внеочередном порядке.

В судебное заседание истец не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражения на иск, в которых указал, что исковые требования не признают, просят в иске отказать, полагая, что право истца не нарушено, он поставлен на учет, по мере очередности будет разрешен вопрос о предоставлении земельного участка.

Рассмотрев доводы истца, рассмотрев возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ч. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 4 марта 2008 г. № 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» (в ред. Закона Астраханской области от 11.12.2015 N 96/2015-ОЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка инвалидам первой, второй групп для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов Астраханской области, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

Право на получение земельного участка инвалидами первой, второй групп для садоводства было предусмотрено и положениями названного Закона Астраханской области в редакции от 06.09.2011 N 51/2011-ОЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений (п. 4 ч. 1 ст. 3).

Постановлением администрации г. Астрахани от 4 декабря 2012 г. № 10486 утвержден Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО3 является инвалидом первой группы, что подтверждается медицинской справкой серии МСЭ – № от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в черте <адрес>, для садоводства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был проинформирован о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении земельного участка.

Таким образом, данным распорядительным актом ответчиком было признано право истца на получение в собственность бесплатно земельного участка в черте <адрес>, для садоводства.

Между тем до настоящего времени, земельный участок для садоводства так и не предоставлен.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставления в течение указанного периода времени истцу земельного участка для садоводства, или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцу земельного участка, суду не представлено, как и не указано на совершение ответчиком каких либо действий, направленных на реализацию прав истца.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд также исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и учитывает, что за период с момента подачи заявления до момента обращения истца в суд, до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцу, относящемуся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить истцу в собственность, бесплатно земельный участок для садоводства в черте г. Астрахани.

При этом возлагая обязанность по предоставлению земельного участка, суд приходит к выводу о необходимости установления срока, в течение которого данная обязанность должна быть исполнена. Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок в три месяца с момента вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах ФИО3 о предоставлении земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок в черте <адрес> для садоводства в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: О.П.Бутырина