Решение № 2-5360/2025 2-5360/2025~М-3949/2025 М-3949/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-5360/2025

Дело №

УИД 50RS0№-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 октября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гачковой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к АО «НПТО ЖКХ» об обязании произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов-общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «НПТО ЖКХ» об обязании произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов-общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, ссылаясь на то, что городской прокуратурой по поручению прокуратуры Mocковской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере теплоснабжения, в том числе при начислении платы за коммунальную услугу «отопление», а также законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Установлено, что из 1888 многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Богородского городского округа, 1591 не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета потребленной тепловой энергии, из них 350 многоквартирных домов, где есть техническая возможность установки ОДПУ, в 943 МКД – техническая возможность отсутствует, в 298 МКД - в настоящее время определяется техническая возможность. В нарушение требований закона единой теплоснабжающей организацией АО «НПТО ЖКХ» не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, начисление платы собственникам помещений за коммунальную услугу «отопление» осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса. Согласно акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета установлено, что АО «НПТО ЖКХ» проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета пo адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что по указанному адресу имеется техническая возможность по установке общедомового прибора учета. Использование приборов учета тепловой энергии является обязательным требованием законодательства об энeргоэффективности для жителей многоквартирных домов. Кроме того, взыскание платы не по нормативу круглогодично, а по фактическим затратам тепловой энергии позволит существенно сократить плату жителей за коммунальные услуги. Вместе с тем в настоящее время АО «НПТХ ЖКХ» не приняты меры по установке общедомового прибора учета в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного истец просит суд обязать АО «НПТО ЖКХ» произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учета.

Представитель истца Ногинского городского прокурора <адрес> в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «НПТО ЖКХ» в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Богородского городского округа <адрес>, Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору по <адрес>, АО «НОГИНСКТРАСТИНВЕСТ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменных отзывов на исковое заявление не представили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями части 1 статьи 55 ГПК РФ закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Согласно ч. 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 2.3. ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 вышеуказанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой воды, электрической энергии.

Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемой тепловой энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии, а также индивидуальными и приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Обязанность по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов в срок до ДД.ММ.ГГГГ была возложена на собственников жилых помещений.

В случае же неисполнения собственниками жилых помещений обязанности по установке индивидуальных и коллективных приборов учета коммунальных ресурсов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ч. 12 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена на ресурсоснабжающую организацию, при этом ресурсоснабжающая организация обязана предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений независимо от наличия обращений управляющих организаций либо собственников жилых помещений.

Использование приборов учета тепловой энергии является обязательным требованием законодательства об энергоэффективности для жителей многоквартирных домов. Кроме того, взыскание платы не по нормативу круглогодично, а по фактическим затратам тепловой энергии позволит существенно сократить плату жителей за коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «НПТО ЖКХ» является Единой теплоснабжающей организацией на территории Богородского городского округа <адрес>.

Ногинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Mocковской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере теплоснабжения, в том числе при начислении платы за коммунальную услугу «отопление», а также законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

Установлено, что из 1888 многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Богородского городского округа, 1591 не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета потребленной тепловой энергии, из них 350 многоквартирных домов, где есть техническая возможность установки ОДПУ, в 943 МКД – техническая возможность отсутствует, в 298 МКД - в настоящее время определяется техническая возможность.

В нарушение требований закона единой теплоснабжающей организацией АО «НПТО ЖКХ» не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, начисление платы собственникам помещений за коммунальную услугу «отопление» осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса.

Согласно акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета установлено, что АО «НПТО ЖКХ» проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета пo адресу: <адрес>.

В результате обследования установлено, что по указанному адресу имеется техническая возможность по установке общедомового прибора учета.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых, энергетических ресурсов, обязан осуществлять деятельность по установки, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжением которыми или передачу которых они осуществляют.

He исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов лицо должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Обязанность по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов срок до ДД.ММ.ГГГГ была возложена на собственников жилых помещений.

Использование приборов учета тепловой энергии является обязательным требованием законодательства об энeргоэффективности для жителей многоквартирных домов. Кроме того, взыскание платы не по нормативу круглогодично, а по фактическим затратам тепловой энергии позволит существенно сократить плату жителей за коммунальные услуги.

Вместе с тем в настоящее время АО «НПТХ ЖКХ» не приняты меры по установке общедомового прибора учета в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Ногинского городского прокурора генеральному директору ОАО «НПТО ЖКХ» внесено представление № об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении с требованием в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

В письме ОАО «НПТО ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что требование закона не может быть выполнено со стороны ОАО «НПТО ЖКХ» в силу причин, связанных с тяжелым финансовым положением предприятия. В настоящее время ОАО «НПТО ЖКХ» проводит подготовку документации для проведения аукциона на выполнение работ по установке ОДПУ.

Таким образом, представление заместителя прокурора не исполнено, меры по устранению допущенных нарушений закона фактически не приняты.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что до настоящего времени АО «НПТО ЖКХ» не приняты меры по установке общедомового прибора учета в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что является нарушением требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к АО «НПТО ЖКХ» об обязании произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов-общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме - удовлетворить.

Обязать АО «НПТО ЖКХ» произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учета..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.<адрес>