Решение № 2-3838/2017 2-3838/2017~М-3528/2017 М-3528/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3838/2017

№2-3838/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (также – Управление, пенсионный орган, УПФ России в г.Барнауле) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 12 июня 1986 года был принят электромонтером 5 разряда на Барнаульский дрожжевой завод. 01 мая 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему (истцу) установлен 4 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования. 01 ноября 1989 года он (истец) переведен учеником машиниста аммиачно-холодильных установок и турбовоздуходувок 1 разряда, 05 декабря 1989 года ему присвоен 5 разряд машиниста аммиачно-холодильных установок и турбовоздуходувок», 23 апреля 1996 года присвоен 4 разряд машиниста аммиачно-холодильных установок. 03 марта 2003 года переведен машинистом фреоно-холодильных установок, 22 января 2009 года уволен по п.3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. 20 февраля 2017 года обратился в Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 07 марта 2017 года пенсионным органом отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком страховой стаж рассчитан в размере 34 года 6 месяцев 5 дней, стаж работы по Списку №2 составляет 4 года 7 месяцев 15 дней.

Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 05 декабря 1989 года по 22 апреля 1996 года, с 01 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 августа 1998 года по 31 августа 1998 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 апреля 1999 года – по 30 апреля 1999 года, с 01 января 2000 года по 29 февраля 2000 года, с 01 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 марта 2001 года по 30 июня 2001 года, с 01 августа 2001 года по 31 августа 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 марта 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 30 июня 2002 года, с 01 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 02 марта 2003 года; возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с 15 февраля 2017 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддерживали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО3 против удовлетворения требований возражала по доводам письменных возражений, аналогичным решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Третье лицо конкурсный управляющий ОАО «Барнаульский дрожжевой завод» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25 июля 1983 года осуществляет трудовую деятельность, в том числе согласно трудовой книжке:

12 июня 1986 года принят электромонтером 5 разряда на Барнаульский дрожжевой завод (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

01 мая 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск №1, год изд. 1987) установлен 4 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л об утверждении решения квалификационной комиссии);

01 ноября 1989 года переведен учеником машиниста аммиачно-холодильных установок и турбовоздуходувок 1 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л);

05 декабря 1989 года присвоен 3 разряд машиниста аммиачно-холодильных установок и турбовоздуходувок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л);

08 февраля 1993 года Барнаульский дрожжевой завод преобразован в Акционерное общество открытого типа «Барнаульский дрожжевой завод» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №пр);

23 апреля 1996 года работнику присвоен 4 разряд машиниста аммиачно-холодильных установок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

12 февраля 1997 года Акционерное общество открытого типа «Барнаульский дрожжевой завод» реорганизовано в ОАО «Барнаульский дрожжевой завод» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

03 марта 2003 года переведен машинистом фреоно-холодильных установок 4 разряда механического участка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л);

22 января 2009 года уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л).

20 февраля 2017 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 07 марта 2017 года в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж определен в размере 34 года 6 месяцев 5 дней, специальный стаж по Списку №2 – 4 года 7 месяцев 15 дней.

Период работы 05 декабря 1989 года по 22 апреля 1996 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен, так как должность не предусмотрена разделом 33 Списка №2 1991 года.

Период работы с 23 апреля 1996 года по 03 марта 2003 года включен пенсионным органом в специальный стаж, за исключением периодов, в которых согласно акту документальной проверки не установлена полная занятость истца.

Требования истца о включении указанных периодов суд находит обоснованными в части.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Пунктом 1 раздела ХХХII «Общие профессии» Списка N 2 от 22 августа 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда предоставлено машинистам (мотористам, компрессорщикам), обслуживающим аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-14341).

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом представлена трудовая книжка, согласно которой он в период с 05 декабря 1989 года по 22 апреля 1996 года работал в должности машиниста аммиачно-холодильных и турбовоздуходувных установок на Барнаульском дрожжевом заводе.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 15 ноября 2012 года № ОАО «Барнаульский дрожжевой завод» ФИО1 с 05 декабря 1989 года (приказ о переводе № от 05 декабря 1989 года) по 02 марта 2003 года (приказ о переводе № от 11 марта 2003 года) работал в ОАО «Барнаульский дрожжевой завод» машинистом аммиачно-холодильных установок, данная профессия предусмотрена Списком №2 (разделом 33, позиция пунктом 23200000=14341), утвержденным Постановлением кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. За указанный период работы ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы, на прохождении производственной практики не находился, исправительные работы не отбывал. В указанный период ФИО1 находился в учебном оплачиваемом отпуске со 02 декабря 2002 года по 21 декабря 2002 года. Справка выдана на основании должностной инструкции машиниста аммиачно-холодильных установок; расчетных ведомостей, лицевых счетов за 1989-2003гг.; приказов по личному составу за 1989-2003гг.; технического паспорта на сосуд, работающий под давлением (рабочая среда аммиак), регистрационный №337А; инвентаризационной карточки учета основных средств №04516003 (компрессор аммиачный А-110); карточки учета в государственном реестре опасных производственных объектов (приложение 1. Аммиачно-холодильная установка, код 1101401370); лицензии на работу с аммиачно-холодильными установками от 22 апреля 2000 года №30ЭК 2242; свидетельства о регистрации аммиачно-компрессорного агрегата А-110-7-3 в Государственном горном и производственном надзоре А30-00007 от 18 ноября 1999 года.

Разрешая исковые требования, суд исходит из отсутствия со стороны пенсионного органа доказательств того, что машинист трубовоздуходувок является самостоятельной должностью, а у истца имело место совмещение профессий. ЕТКС от 31 января 1985 года №31/3-30 соответствующей самостоятельной профессии не предусматривает.

Согласно представленным по запросу суда первичным документам из архива г. Барнаула, записям в трудовой книжке с 1989 года по 2003 год данные о переводе истца с одной должности на другую отсутствуют, однако период с 23 апреля 1996 года по дату увольнения включен пенсионным органом частично в бесспорном порядке.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Барнаула от 08 ноября 2016 года за работавшим вместе с истцом ФИО5 признано право на досрочное назначение пенсии. Согласно ведомостям на выплату заработной платы, установленным решением от 8 ноября 2016 года обстоятельствам истец и ФИО5 работали в одной и той же должности.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Определяя порядок зачета спорных периодов в специальный стаж, суд учитывает разъяснения в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года о том, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая то, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом пункта 5 разъяснений Минтруда СССР от 22 мая 1996 года №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержались в пункте 2 Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08 января 1992, принятых в связи с введением с 01 января 1992 года Списков №№1,2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

На основании приведенных норм и разъяснений период работы истца с 05 декабря 1989 года по 31 декабря 1991 года подлежит зачету в календарном порядке (2 года 27 дней).

За период с 01 января 1992 года по 22 апреля 1996 года судом проверена полная занятость на основании представленных ведомостей на выплату заработной платы, расчетных листков, в которых указано количество отработанных истцом часов/дней.

Сопоставив данные об отработанном времени истца с производственным календарем, суд приходит к выводу о зачете данного периода также в календарном порядке, за исключением следующих месяцев: июль 1992 года – 17 дней, июль 1993 года – 11 дней, август 1993 года – 6 дней, октябрь 1994 года – 1 день, июль 1995 года – 7 дней, март 1996 года – 8 дней, апрель 1996 года – 10 дней (всего с 01 января 1992 года по 22 апреля 1996 года - 3 года 9 месяцев 14 дней).

За период с 23 апреля 1996 года по 02 марта 2003 года в части не включенных пенсионным органом периодов произведен расчет специального стажа на основании представленных расчетных листков.

С расчетом данных периодов пенсионного органа (представленного в судебное заседание 07 сентября 2017 года) суд не соглашается в части исчисления стажа в 2002 году (с учетом прохождения истцом обучения в декабре 2002 года, в период которого за работником сохраняется средний заработок, данный месяц подлежит зачету в полном объеме, а за весь 2002 год отработано 6 месяцев), в 1999 году в апреле отработано 80% рабочего времени, в связи с чем данный месяц подлежит зачету как полный месяц; в 1996 году истцом отработано 2 месяца, занятость в которых превысила 80%. После данных корректировок продолжительность стажа составляет 1 год 10 месяцев 5 дней.

В данный расчет не включены представленные позднее расчетные листки за октябрь 1996 года (отработано более 80% рабочего времени), февраль 2000 года (с учетом текущего отпуска 9 дней и отработанного времени 14 дней занятость составила более 80% рабочего времени), декабрь 2000 год (9 дней), всего – 2 месяца 9 дней.

Таким образом, за период с 23 апреля 1996 года по 02 марта 2003 года подлежит зачету дополнительно к включенным 4 годам 7 месяцам 15 дням - по фактически отработанному времени 2 года 14 дней.

В силу статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).

С учетом включенных судом периодов и периодов, указанных в решении пенсионного органа, у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии с 20 февраля 2017 года, даты обращения ФИО1 в пенсионный орган.

В связи с зачетом части спорных периодов по фактически отработанному времени и признании права на досрочное назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган исковые требования подлежат удовлетворению в части.

При обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 600 руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит возврату ФИО1 на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05 декабря 1989 года по 22 апреля 1996 года в календарном порядке, за исключением июль 1992 года – 17 дней, июль 1993 года – 11 дней, август 1993 года – 6 дней, октябрь 1994 года – 1 день, июль 1995 года – 7 дней, март 1996 года – 8 дней, апрель 1996 года – 10 дней, с 23 апреля 1996 года по 02 марта 2003 года (дополнительно к включенным 4 годам 7 месяцам 15 дням) - по фактически отработанному времени 2 года 1 месяц 12 дней.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 февраля 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО6 ФИО7 оглы судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб., излишне уплаченную согласно чеку от 23 мая 2017 года, операция №.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.
.

.