Решение № 2-7360/2017 2-7360/2017~М-7575/2017 М-7575/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-7360/2017

Дело №2-7360/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению «Дорстрой» о возмещении материального ущерба,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МБУ «Дорстрой» о возмещении материального ущерба. Свои требования мотивировал тем, что на 26.08.2016 г. он владел на праве собственности автомобилем OPEL P-J ASTRA р/з № регион. 26.08.2016 г. по адресу <...> Октября, д.13, на припаркованный автомобиль истицы упало дерево, причинив повреждения. По факту падения дерева ФИО3, которая припарковала автомобиль непосредственно перед происшествием, было подано заявление в ОП-3 в составе УМВД России по г. Саратову. Место падения дерева и автомобиль были осмотрены сотрудниками полиции, был составлен протокол осмотра места происшествия, отобраны объяснения. По заявлению ФИО3, после проведения доследственной проверки, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. ФИО2 обратился в ООО «Областной центр экспертизы и оценки», где 21.09.2016 г. были составлены экспертное заключение №01668/ММ-УТС и экспертное заключение №01668/ММ, согласно которым стоимость восстановительного ремонта поврежденного автомобиля (с учетом снижения стоимости заменяемых запчастей вследствие их износа) составила 261891 рублей, а величина утраты товарной стоимости того же автомобиля оставила 29640 рублей, а всего ущерб составил 291531 рублей. В ходе рассмотрения гражданского дела в Кировском районном суде г.Саратова по иску ФИО3 к Администрации МО «Город Саратов» была проведена судебная экспертиза, которая установила, что падение дерева произошло в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, в границах земель, государственная собственность на которые на разграничена (участок свободный от прав третьих лиц). Тем же заключением установлено, что стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца без учета износа составляет 258882 рублей. На момент повреждения автотранспортного средства истца, действовало соглашение № от 31.12.2015 г., заключенное между комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» и муниципальным бюджетным учреждением «Дорстрой», в обязанности которого входит содержание территорий, занимаемых зелеными насаждениями, в том числе осуществлять периодический плановый осмотр зеленых насаждений (выкашивание, стрижка, посадка, снос, обрезка, подметание и т.п.). Таким образом, исходя из вышеприведенного, надлежащим ответчиком по делу будет являться МБУ «Дорстрой». Как установлено судом по гражданскому делу №2-46/2017г., собственником автомобиля на момент причинения повреждений, вызванных падением дерева являлся истец ФИО2

Истец в судебное заседание не явился, но представил заявление о рассмотрении дела по существу в отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования к ответчику в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований к ответчику в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом неявки представителя ответчика в силу ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы настоящего дела и дела №2-46/2017, приходит к следующему выводу.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.. ..

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате бездействия государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны субъекта РФ

Согласно части 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение функционирования парковок (парковочных мет), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. По правилам пункта 1 статьи 12 названного Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на 26.08.2016 г. владел на праве собственности автомобилем OPEL P-J ASTRA р/з № регион, когда по адресу: <...> Октября, д.13, на припаркованный автомобиль истицы упало дерево, причинив повреждения.

По факту падения дерева ФИО3, которая припарковала автомобиль непосредственно перед происшествием, было подано заявление в ОП-3 в составе УМВД России по г. Саратову. Место падения дерева и автомобиль были осмотрены сотрудниками полиции, был составлен протокол осмотра места происшествия, отобраны объяснения. По заявлению ФИО3, после проведения до следственной проверки, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. Заверенные надлежащим образом документы из ОП-3 в составе УМВД России по г. Саратову находятся в материалах гражданского дела №2-46/2017 г. в Кировском районном суде г.Саратова и предоставить их копию мы не имеем возможности, т.к. у нас они отсутствует.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения гражданского дела в Кировском районном суде г.Саратова по иску ФИО3 к Администрации МО «Город Саратов» была проведена судебная экспертиза, которая установила, что падение дерева произошло в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, в границах земель, государственная собственность на которые на разграничена (участок свободный от прав третьих лиц).

Тем же заключением установлено, что стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца без учета износа составляет 258882 рублей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно частям 2 и 3 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в ч.1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федераций и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании ст.22 Устава города Саратова органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, делегируют выполнение своих полномочий структурным и территориальным подразделениям администрации муниципального образования «Город Саратов».

Решением Саратовской городской Думы от 27.09.2007 г. №20-185 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утверждены Правила благоустройства муниципального образования «Город Саратов».

Настоящие правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий муниципального образования «Город Саратов».

Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств на территории города Саратове, а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений, на основании заключенных договоров.

Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства, в том числе зеленых насаждений, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, для обеспечения чистоты, надлежащему физическому и техническому состоянию безопасности объектов благоустройства.

Согласно ст.16 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании ст.6 Устава города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 г. №67-649, к вопросам местного значения города относятся, в том числе, организация благоустройства и озеленения территории города.

Согласно п.4.4.1.1 Правил содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, осуществляется физическими и (или) юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, владеющими соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Организация содержания иных элементов благоустройства осуществляется администрацией города Саратова по соглашениям со специализированными организациями.

В силу п.4.5.1 Правил озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов осуществляются по договорам со специализированными организациями.

Решением Саратовской городской Думы от 27.04.2010 г. №50-593 утверждено Положение о создании, развитии и сохранении зелёных насаждений на территории муниципального образования «Город Саратов» из которого следует, что территории, покрытые древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, находящиеся в черте муниципального образования «Город Саратов», образуют единый зелёный фонд. Зелёные насаждения являются объектами благоустройства и выполняют экологические, санитарно-гигиенические, рекреационные и эстетические функции на территории муниципального образования (п.1.4.).

Вынужденный снос - снос деревьев (в том числе аварийных), кустарников, газонов и цветников, оформленный в установленном порядке. Выполнение вынужденного сноса необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов недвижимости, инженерного обеспечения, благоустройства.

Снос, обрезка или пересадка зелёных насаждений допускается на основании разрешения уполномоченного органа в случаях: обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, предусмотренных утверждённой и согласованной градостроительной документацией; обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций; ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций; восстановления (по заключениям Роспотребнадзора) уровня освещённости, соответствующего нормативам, для жилых и нежилых помещений; необходимости улучшения качественного и видового состава зелёных насаждений (п.5.1.).

На момент повреждения автотранспортного средства истца, действовало соглашение № от 31.12.2015 г., заключенное между комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» и муниципальным бюджетным учреждением «Дорстрой», в обязанности которого входит содержание территорий, занимаемых зелеными насаждениями, в том числе осуществлять периодический плановый осмотр зеленых насаждений (выкашивание, стрижка, посадка, снос, обрезка, подметание и т.п.).

На основании вышеизложенного, с МБУ «Дорстрой» в пользу истца подлежит возмещению материальный ущерб в размере 258882 рубля.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Как следует из материалов дела, истец понес следующие расходы: оплата государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика МБУ «Дорстрой», с учетом объема удовлетворенных требований в размере 5789 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой» в пользу ФИО2 материальный ущерб в размере 258882 рублей 00 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 5789 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: