Решение № 2-388/2018 2-388/2018~М-340/2018 М-340/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-388/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2018г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сычева А.П.

при секретаре Воякиной О.А.,

с участием истца заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Чапаевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем ему выдавалось соответствующее свидетельство. В 1986 году на земельном участке им построен жилой дом. Разрешения на застройку не получал, так как не знал о необходимости его получения. При обращении к архитектору в выдаче разрешения ему было отказано. Права иных лиц постройка не нарушает.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 87,7 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Ответчик администрация МО Чапаевский сельсовет для участия в деле своего представителя не направили, не сообщив суду причину неявки. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании с заявлением ФИО2 согласилась, просила суд его удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заинтересованное лицо ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО2 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на основании свидетельства № от 17.07.1992 года, выданном администрацией Чапаевского сельсовета.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.02.2017 года подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 3567+/- 20,90 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, имеет кадастровый №.

По информации администрации Чапаевского сельсовета следует, что дом принадлежит истцу на основании возведения нового дома в 1986 году.

Постановлением администрации Чапаевского сельсовета от 28.03.2017 года №-п жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

По данным технического плана жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет площадь 87,7 кв.м., год завершения стройки – 1986 год.

Решением главного архитектора Тюльганского района № от 26.12.2017 года ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Основанием к отказу послужило отсутствие градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ответа главного архитектора Тюльганского района ФИО4, привлеченной к участию в деле в качестве специалиста определением суда от 21.06.2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1986 года постройки, имеет бетонный фундамент, стены из прочных материалов, деревянное перекрытие, асбестоцементную кровлю. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером № в черте населенного пункта с. Владимировка, в соответствии с документами территориального планирования в зоне малоэтажной жилой застройки. Самовольная постройка градостроительные и строительные нормы и правила существенно не нарушает и ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором создана постройка, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющим строительство жилого дома. Строение расположено в зоне жилой застройки.

Доказательств того, что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, в судебном заседании не установлено.

ФИО2 предпринимал меры для получении разрешения на строительство указанного жилого дома, пытался его оформить, но получил обоснованный отказ, поскольку разрешение на строительство объекта получается до начала его строительства а не после, в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 N 191-ФЗ.

Домовладение электро и газофицировано, ему присвоен почтовый адрес, за период эксплуатации дома с 1986 года до настоящего времени сообщений о не соблюдении при его строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствующие организации не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Чапаевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 87,7 кв.м., год завершения стройки – 1986.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Сычев