Решение № 12-76/2021 72-246/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-76/2021

№ 12-76/2021

Дело № 72-246/2021


РЕШЕНИЕ

г. Курган 26 июля 2021 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Кузнецовой И.Н. на решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 июня 2021 г., вынесенное в отношении коммерческого директора акционерного общества «Шадринский автоагрегатный завод» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее – Свердловское УФАС России) от 16 февраля 2021 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении коммерческого директора акционерного общества «Шадринский автоагрегатный завод» (далее – АО «ШААЗ») ФИО1, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 июня 2021 г. постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Свердловское УФАС России.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ФИО1 – Кузнецова И.Н. просит решение судьи отменить. Считает, что антимонопольным органом дана надлежащая оценка представленным АО «ШААЗ» доказательствам. По договору, заключенному АО «ШААЗ» и ПАО «КАМАЗ», расчеты осуществляются через расчетные счета предприятий, в связи с чем обязанность по представлению отчетов об исполнении государственного оборонного заказа у завода отсутствует.

При рассмотрении жалобы защитник ФИО1 – Мальгина М.А. ее доводы поддержала.

Помощник прокурора г. Кургана Цигель Л.В. с жалобой не согласилась.

ФИО1, заместитель руководителя Свердловского УФАС России ФИО2 на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще, что следует из почтовых уведомлений и телефонограмм.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Шадринской межрайонной прокуратурой при проведении проверки установлено, что АО «ШААЗ» не выполнило требования законодательства о гособоронзаказе в части представления отчетов о выполнении контрактов, заключенных АО «ШААЗ» с ПАО «Орелтекмаш», за февраль и март 2020 г.; не представлены отчеты за январь, февраль 2020 г. по контракту в рамках государственного оборонного заказа с идентификатором государственного контракта №; не заключен договор между головным исполнителем ПАО «КАМАЗ» и исполнителем АО «ШААЗ», продукция поставляется со стороны АО «ШААЗ» в рамках договоров, заключенных задолго до государственного контракта, а именно по договорам от 9 октября 2014 г. №/-14, от 29 марта 2019 г. №-К. Таким образом, АО «ШААЗ», являющееся исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, в установленный срок не представило информацию об исполнении каждого из указанных договоров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении коммерческого директора АО «ШААЗ» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя Свердловского УФАС России от 16 февраля 2021 г. производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность постановления, судья районного суда установил, что дело рассмотрено должностным лицом с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, которое является существенным, носит фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела, в связи с чем вынес решение об отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение.

Обжалуемое постановление вынесено судьей районного суда в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенные в нем выводы являются правильными и сомнений не вызывают.

Вопреки доводам жалобы решение судьи лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, доводы заявителя жалобы относительно отсутствия обязанности по представлению отчетов об исполнении государственного оборонного заказа подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

Процессуальных нарушений судьей районного суда по делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 июня 2021 г., вынесенное в отношении коммерческого директора акционерного общества «Шадринский автоагрегатный завод» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу его защитника – Кузнецовой И.Н. – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков