Решение № 12-76/2021 5-671/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-76/2021

5-671/2020

45МS0050-01-2020-003624-43


РЕШЕНИЕ

19.03.2021 с. Кетово, Курганская область

Судья Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н., рассмотрев жалобу генерального директора АО «КУРОРТЫ ЗАУРАЛЬЯ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №50 Кетовского судебного района Курганской области ФИО2 от 02.12.2020 по делу №5-671/2020 об административном правонарушении по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №50 Кетовского судебного района Курганской области от 02.12.2020 по делу №5-671/2020 генеральный директор АО «КУРОРТЫ ЗАУРАЛЬЯ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В жалобе ФИО1 просит постановление по деле об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Признает, что представленные сведения СЗВ-М за июнь 2020, со сроком представления не позднее 15.07.2020, не содержали сведения о застрахованном лице ФИО4, между тем, указывает, что юридическим лицом самостоятельно были выявлены нарушения и 13.08.2020 представлены дополняющие сведения в отношении работника ФИО4 Представление дополнительных сведений, по мнению заявителя жалобы, не может квалифицироваться в качестве несвоевременного представления сведений, поскольку для дополняющей формы СЗВ-М сроков не предусмотрено, это является правом страхователя, а не обязанностью. Указано, что задержка на 29 дней относительно предоставления данных не является сроком, при котором охраняемым законом интересам мог бы быть причинен значительный ущерб.

При рассмотрении жалобы от ФИО1 явки нет, извещена.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Положениями статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции на дату совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании пункта 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (действующим в период с 19.02.2017 по 27.07.2020), страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от №27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь генеральным директором АО «КУРОРТЫ ЗАУРАЛЬЯ», зарегистрированного по <адрес>, не обеспечила представление в установленный срок, а именно не позднее 15.07.2020 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления контроля, за отчетный период – июнь 2020 года в отношении работника ФИО4 Указанные сведения в отношении застрахованного лица ФИО4 страхователем были представлены только 13.08.2020, чем нарушен пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По данному факту начальником Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) 26.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении №526 в отношении генерального директора АО «КУРОРТЫ ЗАУРАЛЬЯ» ФИО1 по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и в частности протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4), актом о выявлении нарушения (л.д.8), сведениями о застрахованных лицах (л.д.9-10), извещениями о доставке (л.д.11,12), не представление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М в отношении работника ФИО4 следует и из доводов самой жалобы.

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления страхователем в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованного лица ФИО4, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, проверена в полном объеме, с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что страхователь имеет право дополнять или уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, на законность вынесенного по делу постановления не влияет.

В соответствии с пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 №766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (действующим в период с 19.02.2017 по 27.07.2020), за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств и доказательств. Данные доводы мировым судей были обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении, не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции на день совершения правонарушения), а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица - генерального директора АО «КУРОРТЫ ЗАУРАЛЬЯ» ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении должностного лица к установленным требованиям действующего законодательства в области страхования.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №50 Кетовского судебного района Курганской области ФИО2 от 02.12.2020 по делу №5-671/20, которым генеральный директор АО «КУРОРТЫ ЗАУРАЛЬЯ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Возможен пересмотр решения в порядке статей 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подаче жалобы (протеста) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н.Носко