Решение № 2-828/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2-828/2019

Дело № 2-828/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Т.Т.,

при секретаре Овцыновой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности №-н/62-2018-4-83 от 12.03.2018г. ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рязани о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Рязани с исковым заявлением к Администрации города Рязани о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета депутатов трудящихся №489 от 17.11.1970г. «Об отводе земельного участка кооперативу по строительству гаражей «Автотурист-2», автокооперативу (далее АК) «Автотурист-2» отведен земельный участок для строительства гаражей из земель горфонда площадью <данные изъяты> кв.м. вдоль Никуличинского оврага в Октябрьском районе г. Рязани.

Решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета народных депутатов №286 от 21.08.1980г. «Об упорядочении землепользования АК «Автотурист-2» установлено, что в соответствии с планом исполнительной съемки участка строительства гаражей в границах фактического пользования считать в пользовании АК «Автотурист-2» земельный участок площадью <данные изъяты> га с количеством построенных гаражей – 91.

Решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета народных депутатов № 543 от 26.11.1981г. АК «Автотурист-2» разрешено проведение проектно-изыскательных работ для размещения гаражей на земельном участке площадью <данные изъяты> га на продолжении ул. Декабристов в Октябрьском районе г. Рязани в границах согласно плану.

Планы земельного участка к решениям Рязанского городского Совета народных депутатов №489 от 17.11.1070г. и №153 от 08.04.1986г. не сохранились, поэтому истец при установлении места строительства гаража полагает возможным руководствоваться схемами, согласованными Администрацией города Рязани в 1993г., топосъемкой 2010г., современной схемой, составленной кадастровым инженером.

Решением префекта Октябрьского района мэрии города Рязани от 26.02.1993г. №143 «О перерегистрации АК «Автотурист-2» данный АК перерегистрирован с коллективной формой собственности по адресу: <...> на 131 бокс.

Решением Исполнительного комитета Рязанского городского совета депутатов трудящихся от 08.04.1986г. «Об отводе АК «Автотурист-2» земельного участка под строительство гаражей на продолжении ул.Декабристов» АК «Автотурист-2» отведен дополнительный земельный участок для строительства гаражей площадью 0,12 га в Октябрьском районе г.Рязани на продолжении ул.Декабристов Октябрьского района г.Рязани под строительство 21 гаража.

В 1995г. Администрация города Рязани подготовила проект постановления мэра города Рязани о передаче в аренду для размещения боксовых гаражей сроком на 10 лет АК «Автотурист-2» земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по ул.Декабристов Октябрьского района г.Рязани. По неизвестным причинам данный проект не был реализован.

АК «Автотурист-2» истцу выделено место для строительства гаража (бокса) № на земельном участке, предоставленном АК в соответствии с указанными решениями органов местного самоуправления.

В последующем истец построил за счет собственных средств гаражный бокс в 1975г. С этого времени является членом АК «Автотурист-2», пай выплачен полностью, имеется членский билет, членские взносы оплачиваются.

По результатам проведения кадастровых работ в 2018г. площадь гаражного бокса составила <данные изъяты> кв м. Гаражный бокс истца имеется на Схеме земельного участка, утвержденной АК и Администрацией города Рязани.

Иных лиц, имеющих правопритязания на гараж, как следует из иска, не имеется. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента постройки. Истец владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Таким образом, ФИО8 полагает, что приобрел право собственности на гараж № по адресу: <...> г.Рязани АК «Автотурист-2» с момента его постройки.

Вместе с тем, имеются препятствия для регистрации права собственности на гаражный бокс в связи с отсутствием сведений о регистрации АК «Автотурист-2». Кроме того, Администрация города Рязани не предоставила копии проектной и разрешительной документации на АК «Авторутист-2» (выдел АК земельного участка для строительства гаражей; учредительные документы на АК) в связи с их отсутствием.

Истец полагает, что земельный участок под застройку АК «Автотурист-2» в районе ул.Декабристов г.Рязани предоставлен уполномоченным органом в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Строительство гаража осуществлено без нарушения действующего законодательства.

Гаражный бокс соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, отведенном для этих целей.

На основании изложенного истец просит признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...> автокооператив «Автотурист-2».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО12 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрация города Рязани, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица.

Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика Администрации города Рязани по доверенности ФИО9 против удовлетворения иска возражала, указав, что членство истца в кооперативе не подтверждено, как и уплата паевых взносов, членских взносов, документов на землю кооператив «Автотурист-2» не оформлял, поскольку таких документов не имеется в земельном деле, в связи с чем спорный гараж является самовольной постройкой. Поскольку проект планировки утвержден постановлением Администрации города Рязани от 24.12.2015г. № 5912, и в установленном законом порядке не отменен и не оспорен, то признание права собственности на гаражный бокс за истцом не возможно. Не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что гаражный бокс находится в пределах земельного участка, предоставленного АК «Автотурист-2» на основании решений Рязанского городского Совета народных депутатов №486 от 17.11.1970г., №153 от 08.04.1986г. Объект недвижимости не введен в эксплуатацию в установленном Законом порядке. Договорные отношения по пользованию земельным участком между Администрацией города Рязани и АК «Автотурист-2» не заключались. Земельный участок не сформирован, в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке отсутствуют.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что АК «Автотурист-2» истцу выделено место для строительства гаража (бокса) № на земельном участке, предоставленном АК в соответствии с указанными решениями органов местного самоуправления.

Затем в 1975г. ФИО1 построил за счет собственных средств гаражный бокс С данного времени является членом АК «Автотурист-2», пай выплачен полностью, имеется членский билет, членские взносы оплачиваются.

Указанные обстоятельства подтверждаются членским билетом АК «Автотурист-2» на имя ФИО1 с указанием уплаты членских взносов.

Согласно справке № от 14.12.2017г., выданной председателем правления АК «Автотурист-2», ФИО1 является членом данного кооператива, ему принадлежит гараж № площадью <данные изъяты> кв.м, год постройки 1975. Задолженности по взносам и платежам не имеется. Паевой взнос в сумме <данные изъяты> руб. выплачен полностью.

По результатам проведения кадастровых работ в 2018г. площадь гаражного бокса составила <данные изъяты> кв м, что подтверждается техническим планом, составленным 17.02.2018г.

Гаражный бокс истца имеется на Схеме земельного участка, утвержденной АК и Администрацией города Рязани.

Установлено, что АК «Автотурист-2» в настоящее время в реестре юридических лиц не значится.Из представленных суду документов усматривается, что спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Автотурист-2» на основании решений Исполнительного комитета Рязанского городского совета народных депутатов от 17.11.1970г., № 286 от 21.08.1980г., от 26.11.1981г. и от 08.04.1986г.

Из постановления Администрации города Рязани от 24.12.2015г. № 5912 «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц: Голенчинское шоссе – Перспективная – Куйбышевское шоссе – 1-й проезд Бабушкина – Перспективная (продолжение ул. Декабристов)», следует, что через территорию гаражного кооператива проходят красные линии.

Между тем, согласно доводам стороны истца, красные линии установлены только 24.12.2015г., в то время как гаражный бокс истец возвел в 1975 году.

Факт возведения гаражей и признание органами исполнительной власти законности их возведения подтверждается решением Исполнительного комитета Рязанского городского Совета народных депутатов №286 от 21.08.1980г.

Так, в п.1 указанного решения установлено, что в фактическом пользовании кооператива «Автотурист-2» находится земельный участок площадью <данные изъяты> га с количеством построенных гаражей 91.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца, что решением органа исполнительной власти на момент 21.08.1980г. признан факт существования кооператива «Автотурист-2» с количеством построенных гаражей 91, то есть оснований считать данные гаражные строения самовольной постройкой, не имеется, так как на момент их возведения специальная разрешительная документация действующим законодательством не требовалась.

Ответчику еще в 1980г. было известно о наличии на земельном участке гаражных боксов и вопросов о законности их возведения с того времени не возникало.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт нахождения спорного гаражного бокса в пределах красных линий установленных в 2015г., не свидетельствует о незаконности возведения гаражного бокса истцом в 1975 году.

Истцом представлены в суд квитанции за 1992 и 1994г.г. об уплате ГСК «Автотурист-2» земельного налога и налога на имущество. Также представлены документы о расчете налоговым органом земельного налога и налога на имущество за 1993-1995г.г., из которых следует, что при расчете налогов в 1993 – 1994г.г. налоговый орган исходил из количества членов кооператива – 130 чел. и площади земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Указанные документы, по мнению суда, бесспорно свидетельствуют о законности возведенных строений, поскольку ГСК «Автотурист-2» исполнялась публично-правовая обязанность по уплате налогов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 построил гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м. на основании решений органов исполнительной власти, которые не были отменены или оспорены в установленном Законом порядке.

Право истца на возведение гаражного бокса также никем не оспаривалось, каких-либо требований о незаконности постройки ФИО1 с 1975 года до настоящего времени не предъявлялось.

Судом установлено, что ФИО1 владеет данным гаражом более 40 лет, на протяжении которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество. Семье ФИО13 принадлежал автомобиль <данные изъяты>, 1975 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который находился в помещении построенного гаражного бокса.

Данные обстоятельства подтверждаются помимо письменных доказательств пояснениями свидетеля ФИО10 в судебном заседании, который указал, что являлся одним из основателей АК «Автотурист-2». С 1975г. по примерно 1995-1998г.г. являлся казначеем, принимал оплату взносов, оплату в связи с отводом земельного участка в сумме <данные изъяты> руб., квитанции передавал председателю АК «Автотурист-2» ФИО2. Также все члены кооператива уплачивали земельный налог в сумме <данные изъяты> коп. Председателями кооператива в разное время были, как указал свидетель, ФИО2, ФИО15, ФИО3. После образования АК «Автотурист-2» ФИО1 строил гаражный бокс в данном кооперативе, оплачивал взносы. Также строительством занимался его отец ФИО4. В данной семье в построенном гаражном боксе стояло транспортное средство- <данные изъяты>.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Сведения, сообщенные свидетелем, имеются в иных материалах дела.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 219 ГК РФ).

Аналогичная норма содержалась в п.2 ст.13 Закона РСФСР от 24.12.1990г. «О собственности в РСФСР».

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Из указанного следует, что право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает в силу закона.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 ГК РФ.

Возражения ответчика, что согласно письму от 02.08.2018г. № исх. в Управлении земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации города Рязани отсутствуют сведения о выдаче государственного Акта на право постоянного бессрочного пользования земельным участком АК «Автотурист-2», суд признает несостоятельными поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют однозначно и объективно, что такой Акт не выдавался.

Данных о том, за какое время в данном Управлении хранятся сведения, ответчиком суду не предоставлено.

В связи с указанным суд считает, что в судебном заседании доводы стороны истца ответчиком не опровергнуты, доказательства, свидетельствующие о незаконности возведения ФИО1 гаража в 1975 году, суду не представлены.

Поскольку гаражный бокс возведен ФИО1 в 1975 и строительство гаражей вдоль Никуличинского оврага в Октябрьском районе г.Рязани было разрешено уполномоченным органом государственной власти, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <...> Автокооператив «Автотурист-2», являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Рязани о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...> автокооператив «Автотурист-2».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Т.Т. Старовойтова