Решение № 2-419/2018 2-419/2018~М-243/2018 М-243/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-419/2018

дело№2-419\2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года город Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Колосовой Л.Н.

при секретаре Дудкиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее ДГИЗО) обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 30 октября 2015 года между ДГИЗО и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, для размещения объекта капитального строительства-магазина. На срок по 31 августа 2018 года.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 1 марта 2015 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления городского округа.

Статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации», статьей 101 Земельного кодекса РФ, пунктом 61 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрена возможность перераспределения полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, определенном частью 1 ~ статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С учетом указанных норм федерального законодательства на региональном уровне принят Закон Забайкальского края от 24 декабря 2014 года № 1120-ЗЗК «О перераспределении между органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» и органами государственной власти Забайкальского края полномочия по предоставлению земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которому полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Чита» переданы Правительству Забайкальского края, которое в свою очередь постановлением от 29.12.2017 № 585 возложило исполнение данного полномочия на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Условиями договора аренды земельного участка, заключенного сторонами, предусмотрено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон, а также арендодателем в судебном порядке, в случае невыполнения арендатором обязанностей. установленных Договором, а также если арендатор более двух раз подряд не вносит арендную плату в установленные Договором сроки, либо в случае изъятия земельного участка для государственных нужд, в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Направленное уведомление с предложением о расторжении договора аренды, обязании вернуть земельный участок и приведение его в состояние пригодное для дальнейшего использования, а также проект соглашения о расторжении договора аренды, поскольку земельный участок не используется в соответствии с видом его разрешенного использования, в добровольном порядке ответчиком не исполнено. В связи с чем просит суд

1.Расторгнуть договор аренды земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена, № от 30.10.2015, заключенный с ФИО1;

2.Обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено: <адрес> в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, путем снова нестационарного торгового павильона в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, за счет ответчика.

3.Взыскать в пользу Департамента с ФИО1 задолженность по арендной плате в размере 23 657,28 рублей, пени за просрочку внесения платежа в размере 552,26 рублей, всего 24 209,54 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности ФИО2 от исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате отказалась, отказ был принят судом. В остальной части требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании с требованиями не согласился.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав сторону истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Согласно действующему законодательству, использование земли является платным. (п.7 с.1, п.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ)

В судебном заседании установлено, что 27.06.2012 года между Департаментом государственного имущества и земельных отношений края и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № сроком по 31.05.2015 года.

Предметом договора являлся земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено <адрес>. Земельный участок предоставлялся для размещения нестационарного торгового объекта (павильона).

10.01.2013 ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о согласовании передачи в субаренду <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., по договору аренды № от 27.065.2012.

ФИО1 так же был представлен договор субаренды данного земельного участка от 14.08.2012, заключенный с <данные изъяты>

На основании данного заявления издано распоряжение от 25.02.2013 №788/р «О даче согласия арендатору ФИО1 на передачу земельного участка в субаренду».

13.09.2013 в Департамент от ФИО1 подано заявление о выборе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, на праве аренды и предварительном согласовании места размещения объекта-магазина.В акте от 06.03.2014 выбора земельного участка для строительства магазина указано, что на испрашиваемом земельном участке расположен временный торговый павильон.

19.05.2015 ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о расторжении договора аренды № от 27.06.2012, в связи с перераспределением земельного участка. 04.06.2015 между Департаментом и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды.

В результате перераспределении земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером 75:32:020159:638, площадью <данные изъяты> кв.м. местоположение которого установлено <адрес> для размещения объекта капитального строительства- магазина, сроком до 31.08.2018

30.10.2015 ДГИЗО и ФИО1 заключили договор аренды данного земельного участка №

Также судом установлено, что в ходе проведения проверки использования земельных участков представителем истца было установлено, что строительство объекта капитального строительства на спорном земельном участке ответчиком не ведется. На земельном участке расположен торговый павильон, в котором осуществляется продажа продуктов питания. Данный факт подтверждается Актом обследования от 12.01.2017.

Условиями договора аренды земельного участка, заключенного сторонами, предусмотрено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон, а также арендодателем в судебном порядке, в случае невыполнения арендатором обязанностей. установленных Договором, а также если арендатор более двух раз подряд не вносит арендную плату в установленные Договором сроки, либо в случае изъятия земельного участка для государственных нужд, в иных случаях, установленных действующим законодательством.

24 августа 2017 года ДГИЗО в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора в связи с тем, что земельный участок не используется в соответствии с видом его разрешенного использования, а также об обязанности освободить занимаемый земельный участок в добровольном порядке и приведении его в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Так же Департамент направил ответчику проект соглашения от 21 августа 2017 года о расторжении договора.

В установленный срок уведомление ответчиком не исполнено, земельный участок по акту приема –передачи не передан Арендатору, задолженность по арендной плате в полном объеме не погашена, соглашение о расторжении договора аренды не подписано

Указанное обстоятельство послужило основаниям для предъявления данного иска в суд.

В ходе рассмотрения дела стороной истца проведено повторное обследование вышеуказанного земельного участка, в ходе которого установлено, что по состоянию на 25.04.2018 на земельном участке по адресу <адрес> расположен нестационарный торговый павильон <данные изъяты> стены которого были изготовлены из панелей. В настоящее время павильон поверх данных панелей частично обложен кирпичом. При этом в пункте 4 разрешения на строительство от 12.07.2016№92-303-163-2016 указано, что стены магазина должны быть изготовлены из сэндвич-панелей. В торговом павильоне осуществляется продажа продуктов питания, алкоголя.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом обследования от 25.04.2018, фотографиями.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы истца о том, что ответчик не использует предоставленные ему земельный участок по назначению, в соответствии с видом его разрешенного использования. Доказательств, подтверждающих иное, в том числе факт размещения на спорном земельном участке объекта капитального строительства, ответчиком стороне истца, а также суду не представлено.

С учетом изложенного, суд принимает решение по представленным доказательствам.

В соответствии со ст.304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связан с лишением владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 450 (пункт 2) ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено

Учитывая обстоятельства дела, суд находит разумным установить срок для исполнения решения суда- в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена №, заключенный 30.10.2015 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено: <адрес>, в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, путем снова нестационарного торгового павильона в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО1 в доход Городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения судьи об отказе в удовлетворении этого заявления – путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Колосова Л.Н.