Решение № 2-253/2023 2-253/2023~М-250/2023 М-250/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 2-253/2023

Дело № 2-253/2023 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 30 октября 2023 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при секретаре: Урусовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельхозназначения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрации ГРМО РК) о признании права собственности на земельный участок сельхозназначени, ссылаясь на следующее.

Истица работала в совхозе «Комсомолец» Городовиковского района, который в последующем был реорганизован в СПК «Комсомолец» в должности прачки детского сада с 01 апреля 1976 г., оператором свинокомплекса с 07 декабря 1984 г. по 10 октября 1990 г. и с 23 января 1991 г. по 24 мая 1994 г., рабочей зерносклада с 10 октября 1990 г. по 23 января 1991 г. В связи с этим и действующим на тот период времени законодательством ФИО1 включили в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, составленный в 1992 г. Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № 160 от 14 марта 1996 г. ФИО1 и другим членам КФХ «Анастасия» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 39 га, в пожизненное наследуемое владение.

Между тем, при обращении в Администрацию Городовиковского районного муниципального образования с заявлением о предоставлении в собственность земельной доли истица получила отказ, в связи с чем оформить право собственности она не имеет возможности. Отказ мотивирован тем, что в настоящее время п.3 ст. 5 Закона № 177 Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» утратил силу изменениями, внесенными Законом № 165 от 22 декабря 2015 г.

На основании изложенного истица ФИО1 просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104004 кв.м., расположенный примерно в 4,915 км по направлению на юго-запад от ориентира п.Лазаревский Городовиковского района Республики Калмыкия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, при этом направила своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, также пояснил, что ФИО1 является его бабушкой, как работник совхоза «Комсомолец» она получила земельный пай в 1996 г. Помимо неё земельные доли также получили его отец ФИО3, прабабушка ФИО4, которая умерла в 2001 г. В настоящее время землю обрабатывают он и его отец ФИО3

Представитель ответчика Администрации ГРМО РК ФИО5 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

В силу ч. ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ следует, что субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 07 января 2016 г., был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

Аналогичные положения содержались в абз. 5 п. 2 ст. 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения истцом права на получение земельной доли в собственность.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 г. № 374-V, пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что истица ФИО1 является его тёщей и представитель истца ФИО2 приходится ему сыном. В 1996 г. он, его бабушка по материнской линии (ФИО4), тёща ФИО1 получили в совхозе «Комсомолец» земельный участок сельхозназначения площадью 39 га. В 2001 г. ФИО4 умерла, с женой (дочерью истца ФИО1) он развёлся, но отношения с ней и её матерью поддерживает. Земельным участком фактически пользуются он и его сын ФИО2, выращивая на нем сельскохозяйственные культуры.

Согласно ответу Администрации ГГМО РК от 15 августа 2023 г. на заявление ФИО1 следует, что последней было отказано в предоставлении в собственность земельной доли в связи с тем, что по действующему законодательству Администрация ГГМО РК не наделена полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами, утратившими силу.

Из справки, выданной ООО «Комсомолец» от 22 мая 2023 г. за исх.№ 107, следует, что ФИО1 была включена в список граждан, имеющих право на земельную долю и ей выделены земельные угодья в размере 13 га из земель совхоза «Комсомолец» в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Согласно трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в совхозе «Комсомолец» Городовиковского района прачкой детского сада в период с 01 апреля 1976 г. по 21 ноября 1977 г., оператором свинокомплекса с 07 декабря 1984 г. по 10 октября 1990 г. и с 23 января 1991 г. по 24 мая 1994 г., рабочей зерносклада с 10 октября 1990 г. по 23 января 1991 г.

Из постановления представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе от 14 марта 1996 г. № 160 «О предоставлении земельного участка ФИО3 для организации крестьянского фермерского хозяйства «Анастасия» следует, что ФИО3 и другим членам хозяйства, в том числе ФИО4 и ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью 39 га в пожизненное наследуемое владение.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10 августа 2023 г. следует, что кадастровая стоимость земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 104004 +/- 2821,85 кв.м. с кадастровым номером №, расположенному примерно в 4,915 кв по направлению на <адрес> составила 564 741,72 руб.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в 1996 г., как работник совхоза «Комсомолец» ФИО1 была включена в Список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли в совхозе «Комсомолец» Городовиковского района Республики Калмыкия, впоследствии реорганизованный в СПК «Комсомолец», а затем в ООО «Комсомолец». В 1996 г. причитавшаяся земельная доля была предоставлена истице в пожизненное наследуемое владение с целью вхождения её в крестьянское хозяйство «Анастасия», однако право собственности на недвижимое имущество она не оформила, вместе с тем земельным участком владеет и пользуется по его прямому назначению до настоящего времени. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность получила рекомендацию обратиться в суд, поскольку п.п. 3,4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» признаны утратившими силу.

Между тем, анализируя вышеприведенные нормы гражданского законодательства, суд приходит к мнению, что действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО1 приобрела право на однократное бесплатное получение земельной доли, поэтому её требование подлежит удовлетворению, поскольку фактически она владеет и пользуется земельным участком по его прямому назначению, оформила и получила кадастровую документацию и совершила другие действия, связанные с использованием указанного участка. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями представителя истца, так и свидетеля, а также письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истицы и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности ФИО1 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, ранее представленного ей в пожизненное наследуемое владение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельхозназначения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 104 004 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова