Решение № 2-1731/2018 2-1731/2018 ~ М-1109/2018 М-1109/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1731/2018

Дело 2- 1731\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный г.Комсомольска – на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Тарутиной Т.В.,

с участием прокурора - Напольской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО2 НикО.чу, ФИО1 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Истец Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к указанным ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного в общежитии (адрес) (адрес). В обоснование иска указал, что на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от (дата) (№) спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны РФ. В соответствии со ст. 63 ЖК РФ право владения и пользования жилым помещением государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма возникает на основании решения уполномоченного собственником такого помещения органа или лица о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, заключенный договор. Вселение граждан в жилые помещения регулируются нормами Жилищного, Семейного и Гражданского Кодекса РФ. В настоящее время в уполномоченном органе жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отсутствуют сведения, подтверждающие постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и предоставлении ФИО2 и членам его семьи спорного жилого помещения. В соответствии с письмом командира в\части (№) ответчик ФИО2 не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью и военнослужащим также не является. Согласно акту осмотра жилого помещения от (дата), ФИО2 и члены его семьи до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении. Ответчики вселились в (адрес) самовольно, без законных на то оснований, право пользования этим жилым помещением не приобрели, договора социального найма, либо служебного найма не заключали, следовательно, подлежат выселению из жилого помещения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от (дата) в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено- УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (отдел по вопросам миграции).

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что в связи с трудовыми отношениями с в\частью (№) на основании ордера от (дата) он, вместе с супругой был вселен в общежитие (адрес)- комнату (№), где проживал до марта 2010 года. В феврале 2010 года им было написано заявление на имя командира в\ч (№) на основании которого ему было дано разрешение произвести обмен на комнату (№), после чего они с супругой переселились в указанную комнату и проживают до настоящего времени. В ноябре 2010года он был уволен из в\части в связи с сокращением численности штата и с (дата) он принят на работу слесарем-сантехником казарменно-жилищного фонда в филиал ФГБУ «ЦЖКУ по ТОФ», в связи с чем фактически состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2- ФИО3, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, позицию ответчика поддержала. Пояснила, что ответчик и его супруга были законно вселены в спорное жилое помещение, в связи с тем, что ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность на предприятии (в\часть (№)), относящемся к ведению Министерства обороны РФ. В настоящее время, ответчик вновь осуществляет трудовую деятельность на предприятии Министерства обороны РФ, в связи с чем имеет право пользования специализированным жилым помещением и оснований для выселения ответчиков в настоящее время не имеется.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что с 1992 года они с ФИО2 состоят в зарегистрированном браке. В 2003 году ее супругу на основании ордера была предоставлена комната (№) в общежитие (адрес), в связи с тем, что на тот момент супруг работал газо-электросварщиком в в\части (№). В 2010 году им с супругом разрешили обмен на большую комнату (№), где они проживают по настоящее время. Более того, ее супруг продолжает работу на предприятии, относящимся в Министерству обороны РФ, в связи с чем полагала, право пользования спорным жилым помещением ни он, ни она, как член его семьи не утратили, просила отказать в иске в полном объеме.

В судебное заседание представители 3-их лиц- ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (отдел по вопросам миграции) не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. При этом, представили отзывы, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей 3-их лиц.

Суд, выслушав ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 5,6 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения ответчика ФИО2 в спорное жилое помещение, к государственному жилищному фонду относятся жилые дома, принадлежащие государству. Государственный жилищный фонд находится в ведении органов местного самоуправления и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств \ ведомственный жилищный фонд\.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР, действующей до 01 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статья 101 ЖК РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон или нанимателем специализированного жилого помещения в любое время. Также договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору.

Согласно п. 42 указанного Постановления Пленума ВС РФ, в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что с (дата) ФИО2 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке.

Согласно трудовой книжке ФИО2, (дата) он был принят на должность электрогазосварщика по 5 разряду в в\часть (№) (дата) в\ч (№) была переименована в ФБУ- войсковая часть (№). ФИО2 (дата) был уволен по ст. 81 п.2 ТК РФ по сокращению численности штата.

Далее установлено, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии (№) от (дата) ФИО2 предоставлена комната (№) в общежитии (адрес) (адрес), в которую он вселился вместе со своей супругой ФИО1

На основании заявления ФИО2 и ФИО на имя Командира в\ч (№) ФИО2 был разрешен обмен комнаты (№) на комнату (№) в общежитии (адрес), в которую как пояснил ответчик, он также вселился со своей супругой и проживет до настоящего времени. (дата) ФИО2 был зарегистрирован в данном общежитии, его супруга ФИО1 – с 15.94.2010 года.

Актом от (дата), составленным комиссией обособленного подразделения ООО «ГУ ЖФ» подтверждается, что с (дата) в (адрес) проживают ФИО2 и ФИО1

(дата) ответчику ФИО2 направлено уведомление об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения по (адрес). До настоящего времени ответчики проживают и сохраняют регистрацию по (адрес).

Согласно справке врио. командира войсковой части (№)Г (дата), ФИО2 не является военнослужащим и гражданским персоналом в\части.

В обоснование возражений на исковое заявление, ответчик указывает на то, что в настоящее время состоит в трудовых отношениях с учреждением, находящемся в ведении Министерства обороны РФ, в связи с чем выселению не подлежит.

Как следует из трудового договора (№) от (дата), заключенного между ФИО2 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ, ФИО2 принят на работу слесарем-сантехником казарменно-жилищного фонда, жилищно-эксплуатационная служба (№) «Комсомольск».

Согласно п. 1.4 указанного договора, местом работы ФИО2 является ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ» Филиал по ТОФ, (адрес). Рабочее место работника находится ЖЭС (№) «Комсомольск», (адрес)

Указанные обстоятельства также подтверждается копией трудовой книжки на имя ответчика ФИО2, в которой имеется запись о приеме на работу от (дата) в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ» (по ТОФ), а также запись от (дата) о работе ответчика в указанном учреждении по настоящее время.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что иного жилья в собственности и/или по договору социального найма у ответчиков ФИО2, ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, что подтверждается сведениями Росреестра.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. "м" п. 2 названного Постановления Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно постановлению главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 01.07.1996года № 432, по ходатайству командира войсковой части (№), на основании разрешения заместителя министра обороны СССР от (дата), в соответствии с Положением об общежитиях», утв. Постановлением Совета М. Р. от (дата) (№) и заключения комиссии от (дата) жилому дому (адрес), состоящему на балансе войсковой части (№), присвоен статус общежития на 450 койко-место.

Из сообщения КГБУ «Хабкрайкадастр» от (дата) (№) и приложенного к нему технического паспорта следует, что на здание, расположенное по адресу: (адрес) зарегистрировано право собственности Директивой Главкома ВМФ (№) от (дата) за войсковой частью (№).

Решением Командующего Тихоокеанским флотом от (дата) указанное общежитие, в связи с расформированием войсковой части (№) принято на баланс и эксплуатацию войсковой частью (№). В последствии специализированный жилой фонд, в том числе и общежитие расположенное по адресу (адрес) закреплено за 428 отделением морской инженерной службы Тихоокеанского Флота на праве оперативного управления.

В ответе МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от (дата) на запрос суда указано, что объект недвижимого имущества: «Общежитие», расположенный по адресу: (адрес), г(адрес)г 1 в\ч (№) был учтен в Территориальной базе данных по Хабаровскому краю реестра федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства РФ (№) от (дата) «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества (утратило силу) за правообладателем Войсковая часть 60211 МО РФ Морской инженерной службы. В реестре Федерального имущества, формируемом в соответствии с постановлением Правительства РФ от (дата) (№) сведения о данном объекте правообладателями федерального имущества к учету не заявлены. Дополнительно указали, что войсковая часть (№) прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к федеральному казенному учреждению « Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от (дата) (№) объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к приказу, в том числе, двухкомнатная (адрес), закреплены на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, как на момент вселения ответчиков ФИО2, ФИО1, так и на день рассмотрения спора в суде спорное жилое помещение - (адрес) является федеральной собственностью, расположено в общежитии, в связи с чем, подлежит предоставлению военнослужащим на период службы и/или трудовых отношений (для гражданского персонала) на основании служебных ордеров или договоров найма служебного жилого помещения, договоров на право проживания в общежитии.

Как установлено выше, ФИО2 было предоставлено специализированное жилое помещение на основании ордера на жилую площадь в общежитии в связи с трудовыми отношениями с в\частью (№).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ответчик ФИО2 в настоящее время состоит в трудовых отношения с Министерством обороны РФ как гражданский персонал, продолжает пользоваться спорным жилым помещением, следовательно договор найма специализированного жилого помещения не подлежит прекращению или расторжению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения ФИО2 и члена его семьи (супруги) ФИО1, учитывая что право ФИО1 на пользование спорным жилым помещением производно от прав нанимателя этого жилого помещения как члена его семьи.

При таких обстоятельствах, требования истца о выселении ответчиков из специализированного жилого помещения, по основаниям, указанным в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО2 НикО.чу, ФИО1 о выселении из жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано и/или на него может быть принесено представление прокурором в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска–на–Амуре в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Ю. Сахновская