Постановление № 5-140/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-140/2018

5-140/2018(10602000-1977/2017)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Доржиевой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при проведении таможенного контроля гражданина России ФИО1, следующего из России в <адрес> водителем на автомобиле «<данные изъяты>» с регистрационным знаком № ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не подавал, в устной форме заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

В ходе визуального осмотра транспортного средства установлено, что в салоне транспортного средства в бардачке на приборной панели автомобиля, находятся камни природного происхождения.

После чего должностным лицом таможенного органа в ходе таможенного контроля принято решение о проведении таможенного досмотра данного автомобиля.

В результате таможенного досмотра автомобиля «<данные изъяты>» с регистрационным знаком №, согласно акту таможенного досмотра №, установлено, что в бардачке, расположенном на приборной панели, с левой стороны по ходу движения а/м, среди личных вещей выявлено нахождение товара: 1) камень природного происхождения, необработанный, белого цвета, с светло зелёным оттенком, неправильной трапециевидной формы, без трещин, сланцевость не наблюдается, без упаковки и маркировки, товарный знак отсутствует, страна происхождения не установлена, камень размерами 5*2,6*2,2см., весом 48,38гр.=0,04838кг. 2) камень природного происхождения, необработанный, коричневого цвета, с оттенком красного цвета, неправильной формы, с вкраплениями серого цвета, по всей поверхности камня имеются углубления круглой формы, без трещин, сланцевость не наблюдается, без упаковки и маркировки, товарный знак отсутствует, страна происхождения не установлена, камень размерами 3*2,8*2см., весом 21,68гр.=0,02168кг.

При применении прибора ППИДК «Контроль» для идентификации белого и коричневого камней, прибор выдал результат: на камень белого цвета «са-монтмориллонит», совпадение 0,805, на камень коричневого цвета «кварц/аметист», совпадение 0,993. Общий вес всего товара составил 0,07006кг. Досматриваемый товар без повреждений. Досмотр проводился в светлое время суток, при естественном освещении.

В рамках таможенного контроля было отобрано объяснение у гражданина России ФИО1, который объяснил, что о происхождении обнаруженных двух камней ему неизвестно. Предполагает, что дети играли данными камнями, положив их в бардачок, ценности для него камни не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят в присутствии понятых протоколом изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ЭИО № (<адрес>) ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес>, представленный на таможенную экспертизу объекты идентифицированы как необработанный нефрит - минерал из подкласса ленточных силикатов, микроволнистой разновидности щелочных амфиболов изоморфного ряда тремолит – актинолит и агат необработанный – скрытнокристаллическая разновидность кремнезема, из класса силикатов. Рыночная стоимость (цена) представленных на таможенную экспертизу объектов исследования нефрит необработанный массой 0,04838 кг. и агат необработанный массой 0,02168 кг. на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости таможенная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30 августа 2013 N 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из РФ за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов правительства РФ» полудрагоценные камни необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке облагаются экспортными пошлинами.

В соответствии с приложением 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств – членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.4 ч.1 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья (Приложение № 4 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 «О мерах нетарифного регулирования») вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст.180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В нарушение ст.ст.354, 355, 179, 180, 181, 188 ТК ТС гражданин России ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, с недекларированием по установленной форме.

Вина гр. ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, копией уведомления о назначении таможенной экспертизы, объяснением гр. ФИО1, копией акта отбора проб и образцов, решением о назначении таможенной экспертизы, заключением эксперта, служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости и другими доказательствами представленными и исследованными судом.

01.01.2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского Экономического союза, однако суд принимает редакцию Таможенного кодекса Таможенного союза (в редакции от 08.05.2015 г.), поскольку регулируемые правоотношения возникли в период действия ТК ТС.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что. ФИО1 наличие смягчающих, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина России ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: нефрит необработанный - минерал из подкласса ленточных силикатов, микроволнистой разновидности щелочных амфиболов изоморфного ряда тремолит – актинолит, массой 0,04838 кг. и агат необработанный – скрытнокристаллическая разновидность кремнезема, из класса силикатов, массой 0,02168 кг., общей рыночной и таможенной стоимостью <данные изъяты> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева