Решение № 12-443/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-443/2025

Дело № 12-443/2025

УИД 42RS0038-01-2025-000762-34


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белово

28 октября 2025 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и его защитника Лариной Е.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

В жалобе ФИО1 и его защитник Ларина Е.А. просят постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

В судебном заседании защитник Ларина Е.А. поддержала доводы жалобы, полагает, что отсутствие перегруза на других АПВГК свидетельствует о сбое в работе АПВГК в <адрес>.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО <данные изъяты> уведомлена о поступившей жалобе, а также о времени и месте рассмотрения жалобы.

Заслушав защитника, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту Закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 21,25 % (1,594 т.) на ось № (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 9,094 т. на ось № при допустимой нагрузке 7,5 т. на ось.

Собственником указанного транспортного средства является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №

Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства на указанное транспортное средство не выдавалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подтверждаются, в том числе, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным фотоматериалом, актом результатов измерения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, тип комплекса: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля, наименование комплекса: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» (идентификатор №), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Закона № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В силу ч. 3 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В обоснование выбытия транспортного средства из владения ФИО1 представлены:

- копия договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и <данные изъяты> в лице ФИО1;

- копия путевого листа №, выданного <данные изъяты> где водителем указан <данные изъяты>

- копия страхового полиса №, страхователь <данные изъяты>, цель использования – личная;

- копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 130500 руб. назначение платежа – оплата по договору аренды;

- копия претензии <данные изъяты> директору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что имеется задолженность на сумму 6887988 руб., как обоснование несвоевременной оплате по договору аренды;

- копия претензии <данные изъяты> директору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что имеется задолженность в размере 6187988 руб., а также пени в размере 56703,86 руб., как обоснование несвоевременной оплате по договору аренды;

- копия претензии <данные изъяты> директору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что имеется задолженность в размере 5636013,52 руб., как обоснование несвоевременной оплате по договору аренды;

- копия договора оказания услуг между <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по перевозке грузов, в том, числе на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;

- копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг за перевозку по договору от ДД.ММ.ГГГГ, копия счет фактуры за оказанные услуги;

- копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу <данные изъяты> водителем в <данные изъяты>

- копия реестров на перечисление заработной платы работника <данные изъяты> в том числе, <данные изъяты> ФИО1

Совокупность исследованных доказательств не позволяет суду прийти к выводу о том, что транспортное средство выбыло из владения ФИО1, поскольку собственником транспортного средства и директором <данные изъяты> является одно лицо.

Доводы Общества о том, что на пути следования транспортного средства было несколько пунктов весогабаритного контроля, и только на одном зафиксировано превышение осевой нагрузки не могут быть приняты, поскольку Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении весовой нагрузки на АПВГК №.

Кроме того, из ответа ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» усматривается, что превышение весогабаритных параметров транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано только на АПВГК <адрес>, заводской номер №.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что АПВГК прошел поверку, что подтверждается № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт результата инструментального обследования мест установки оборудования АПВГК на автомобильной дороге <адрес>, согласно которому АПВГК соответствует требованиям установки (дислокации) АПВГК.

Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», вступившим в законную силу с 18 июля 2025 года, части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Указанным законом ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, не устранена и предусмотрена ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом санкция ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 450 тысяч рублей.

Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено, действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 3 на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением ФИО1, при рассмотрении жалобы не установлено. Сведения о наличии таких обстоятельств ФИО1 не представил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 3 на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин