Решение № 2-596/2018 2-596/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-596/2018

Дело № 2-596\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 06 июля 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о признании права на установление с 06.03.2018 страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях»; признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 28.03.2018,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (далее - ГУ-УПФР в г. Инте РК). В обоснование заявленных требований истец указал, что 02.10.1997 ему была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22.09.1993 № 941 (служба в МВД РФ). После этого истцом осуществлялась трудовая деятельность на территории Республики Коми. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 4 ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 № 360-ФЗ лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5% и мене по отношению к сумме размера страховой пенсии, единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется при возникновении права на установление страховой пенсии. 06.03.2018 истец обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений застрахованному лицу. Решением ответчика от 28.03.2018 истцу было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием у истца права на страховую пенсию. Данное решение ответчика незаконно. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Истец имеет страховой стаж продолжительностью 17 лет 04 месяца 05 дней, отработанный на предприятиях Крайнего Севера при отбывании наказания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России, в ГУП «Интагео», ЗАО «Интанефть», ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная», ОАО «Интаторгсервис». Соответственно, при наступлении возраста 55 лет истец приобретает право на страховую пенсию. Поскольку все условия истцом соблюдены, то он имеет право на установление страховой пенсии с 06.03.2018 с последующим получением единовременной выплаты пенсионных накоплений застрахованным лицом.

В суде истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнил, что получение пенсии за выслугу лет по линии МВД не лишает истца права на включение периода службы в МВД РФ в страховой стаж при определении предполагаемого права на страховую пенсию.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности ФИО2 иск не признала полностью, пояснила, что право на получение страховой пенсии в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и страхового стажа не менее 25 лет. При этом в соответствии со ст. 13 данного Федерального закона при исчислении страхового стажа гражданам, получающим пенсию за выслугу лет по Закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел..», в страховой стаж не включаются периоды службы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. ФИО1 с 12.10.1997 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД, которая более выгодна истцу по сравнению со страховой пенсией. По состоянию на 20.06.2017 страховой стаж истца составил календарно 18 лет 08 месяцев 28 дней, стаж работы в РКС также 18 лет 08 месяцев 28 дней. Следовательно, у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж 25 лет, прав на установление страховой части страховой пенсии истец не имеет. Право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, у истца определится при возникновении права на установление страховой пенсии по старости.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Из материалов отказного пенсионного дела ГУ-УПФО в г. Инте № 11722/15 следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 23.07.1999.

06.03.2018 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ-УПФР в г. Инте от 28.03.2018 № 13 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по причине отсутствия у ФИО1 права на страховую пенсию.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее - Федеральный Закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются определенные виды выплат, к которым отнесена единовременная выплата средств пенсионных накоплений.

Частью 1 статьи 4 Федерального Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ определено, что единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных:

1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 с 02.10.1997 и по день рассмотрения дела является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ в соответствии с Федеральным Законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Федеральный закон от 12.02.1993 № 4468-1).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Истец настаивает, что на день обращения за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений приобрел право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 31 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Материалами отказного пенсионного дела подтверждается, что на день обращения за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, составлял 18 лет 08 месяцев 28 дней (без учета службы в МВД РФ), стаж работы в районах Крайнего Севера составлял 18 лет 08 месяцев 28 дней.

Поскольку истцом, достигшим возраста 55 лет и имеющим 15 лет стажа работы в РКС, не выработан требуемый страховой стаж 25 лет, то у него отсутствует право на установление с 06.03.2018 страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Соответственно, на дату обращения в ГУ-УПФР в г. Инте у истца не наступило право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, которая в соответствии с требованиями закона выплачивается лицам, имеющим право получения страховой пенсии. Решение ГУ-УПФР в г. Инте от 28.03.2018 № 13 соответствует требованиям закона.

Право на установление страховой пенсии у истца, получающего пенсию за выслугу лет по линии МВД, возникнет при достижении возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Суд приходит к выводу, что при определении права на страховую пенсию в страховой стаж истца ответчиком правомерно не учтен период службы в МВД РФ с 09.12.1981 по 01.10.1997 календарной продолжительностью 17 лет 10 месяцев 12 дней.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным Законом от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, в соответствии с указанным Законом.

Конституционный суд РФ в определении от 20.04.2017 № 760-О указал, что часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным Законом от 12.02.1993 № 4468-I и осуществляющих трудовую деятельность, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды службы в МВД РФ, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет, не могут быть одновременно учтены в страховой стаж истца, требуемый для определения права на страховую пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о признании права на установление с 06.03.2018 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 31 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми от 28.03.2018 № 13 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2018 в 16 часов 00 минут.

Судья- Н.А.Жуненко