Решение № 2-2887/2018 2-2887/2018 ~ М-2461/2018 М-2461/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2887/2018

Дело № 2- 2887/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018г. г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дунаевой Н.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пении незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) № от 20.04.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях» по тем основаниям, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дней ) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 04 дня ) <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 15 дней) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 18 дней ) в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 мес. 22 дня) индивидуальным частным предпринимателем.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), ссылаясь в обоснование иска на то, что неоднократно обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов, но своими решениями ответчик отказывал ему в назначении пенсии, последнее решение было вынесено 20.04.2018г., согласно указанного решения в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены вышеуказанные периоды, также в страховой стаж не учтен период с 16.03.1993 года по 31.03.1994 года (1 год 0 мес. 15 дней) в МТП «Помор», т.к. запись об увольнении не заверена печатью и подписью должностного лица. Т.к. трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала в <адрес>, отнесенного к районам Крайнего Севера, истец просит суд, с учетом уточненных в ходе судебного заседания исковых требований, включить указанные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы в <данные изъяты> в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.01.2018г.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствует документальное подтверждение о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды на территории Крайнего Севера, кроме того, запись на увольнение в трудовой книжке в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ не заверена печатью и подписью должностного лица. С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составил 07 лет 02 месяца 12 дней, а общий страховой стаж 24 года 10 месяцев 14 дней, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам:

приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от. 12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.03.2001г.

Таким образом, учитывая что период работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходился на временной период до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обстоятельства по его трудовой деятельности, для включения указанного периода в страховой стаж могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст.55 ГПК РФ.

Согласно представленной трудовой книжке истца 16.03.1993г. ФИО1 принят водителем в <данные изъяты>, 31.03.1994г. в связи с ликвидацией <данные изъяты> уволен по ст. 29 КЗОТ РФ с переводом в <данные изъяты> 01.04.1994г. принят водителем в <данные изъяты>». 18.10.1996г. уволен по ст.31 КЗОТ РФ.

Запись на увольнение в трудовой книжке истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не заверена печатью и подписью должностного лица.

Между тем, в материалах дела представлена справка <данные изъяты> согласно которой ФИО1 работал с 16.03.1993г. по 18.10.1996г. в <данные изъяты> указанная справка заверена печатью и подписью должностного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт трудовой деятельности ФИО1 в спорный период в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден, следовательно подлежит включению в страховой стаж истца.

В остальной части исковые требования также подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дней ) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 04 дня ) в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 15 дней) в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 18 дней ) в <данные изъяты>» не включены ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера ввиду отсутствия документального подтверждения работы территориально в районах Крайнего Севера.

Между тем, в материалах дела представлена справка № от 8.12.2017г <данные изъяты>, о заработке ФИО1 за период с января по июнь 1990 г.

В данной справке указан адрес нахождения организации, где в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность истец: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 04 дня ) ФИО1 работал в кооперативе «<данные изъяты>». В подтверждение того обстоятельства, что кооператив «Прогресс» осуществлял свою деятельность в <адрес>, истцом представлено решение исполнительного комитета <данные изъяты> № от 2.02.1989г. «О регистрации дополнений к Уставу <данные изъяты> при Производственном обьединении бытового обслуживания населения.

Также в материалах дела представлено постановление <данные изъяты> от 09.01.1992г. № «О создании муниципального торгового предприятия магазин «<данные изъяты>», согласно п.8 указанного постановления, местонахождение магазина «<данные изъяты>»: <адрес>.

Согласно вышеуказанной справке <данные изъяты>» в период с 16.03.1993г. по 18.10.1996г. ФИО1, работая <данные изъяты>», пользовался льготами Крайнего Севера, предусмотренными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г.

Указанные выше организации, где осуществлял трудовую деятельность ФИО1 находятся в городе <адрес>. На основании постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, <адрес> с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов включен в районы Крайнего Севера.

Отказывая ФИО1 во включению в стаж работы Крайнего Севера периода деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 мес. 22 дня) индивидуальным частным предпринимателем, представитель ответчика сослался на то, что отсутствует документальное подтверждение уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера.

Указав, что п.3 ст.8 и положениями ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). При этом место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

На основании Постановления Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001г. и с 1 января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно справке Государственного Учреждения –Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от 06.02.2018г. ФИО1 за период с 10.11.1996г. по 31.12.1999г. произведена уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Задолженности по страховым взносам нет.

Осуществление предпринимателем ФИО1 трудовой деятельности на территории <адрес> в указанный период подтверждается книгой учета дохода и расходов предпринимателя ФИО1, представленной в материалах дела.

Таким образом, подлежат включению в стаж работы ФИО1 периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дней ) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 04 дня ) в кооперативе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 15 дней) в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 18 дней ) в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 мес. 22 дня) индивидуальным частным предпринимателем.

С учетом периода работы в районах Крайнего Севера ФИО1, учтенных ответчиком и включенных в стаж работы в районах Крайнего Севера решением суда, данный стаж составил более 15 календарных лет, а общий страховой стаж с учетом периода включенного ответчиком и периода включенного решением суда, составил более 25 лет.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения к ответчику 25.01.2018г. истец достиг возраста 55 лет, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ « О страховых пенсиях». С указанной даты суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб.- возврат госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения-Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) №28/7 от 20.04.2018г. от отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дней ) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 04 дня ) в кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 15 дней) в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 18 дней ) в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 мес. 22 дня) индивидуальным частным предпринимателем в стаж работы в районах Крайнего Севера; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 15 дней) в <данные изъяты>» в общий страховой стаж.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 с 25.01.2018г. досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 -300 руб., возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда-6 июля 2018г.

Председательствующий: Габидулина Э.И.