Решение № 2-722/2021 2-722/2021~М-759/2021 М-759/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-722/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Бабушкин 30 июля 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре Эрдыниевой Д.Т., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-722/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГП «Бабушкинское» о признании жилого дома многоквартирным,

УСТАНОВИЛ:

Иск обоснован тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> А по <адрес> Республики Бурятия. Фактически в доме из четырех квартир остаются жилыми две, поскольку квартиры под №№ 1 и 2 уничтожены пожаром. 24 ноября 2014 г. указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом здания в процессе эксплуатации, в соответствии с заключением №14. Переселение граждан из домов, признанных в установленном порядке аварийными (непригодными для проживания) и подлежащими сносу, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 01.01.2017 г., на период с 2019-2024, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04.2019 №170. 19 апреля 2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о комиссионном обследовании её жилого помещения на предмет непригодности для проживания. По информации Администрации МО ГП «Бабушкинское», жилой дом истца является домом блокированной застройки, в связи с чем предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из таких домов не предусмотрено, соответственно переселение в рамках региональной адресной программы невозможно. Ссылаясь на понятия, определенные законом в отношении дома блокированной застройки и многоквартирного дома, отмечая, что жилой дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, истец полагает, что дом является многоквартирным. Индивидуальным жилым домом его признать невозможно. Непризнание дома многоквартирным, препятствует его участию в адресной программе по переселению.

Определением суда от 9 июля 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме. Поянила, что в доме фактически из 4 остались только 2 квартиры, в которых проживают она и ФИО2 Дом признан аварийным. Признание его многоквартирным необходимо для включения в адресную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья.

Третье лицо – ФИО2 просила иск ФИО1 удовлетворить.

Ответчик – Администрация МО ГП «Бабушкинское» представителя в судебное заседание не направил, будучи извещенным надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Заявлено о согласии с иском.

Суд счел возможным рассмотреть дело.

Выслушав мнение истца, третье лицо, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Вчасти 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49ГрК РФ).

С учетом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Как следует из письма зам. главы Администрации МО ГП «Бабушкинское» от 21.04.2021 №12, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - является домом блокированной застройки.

Установлено, что спорный одноэтажный жилой дом, является одноэтажным, общей площадью 127,6 кв.м.. Из технического паспорта на спорный жилой дом следует, что в нём располагаются 4 квартиры, состоящие из 8 комнат. Отопление каждой квартиры - печное. Квартиры №3,4 находится в муниципальной собственности и по договорам социального найма №№6,7 предоставлены ФИО1 и ФИО2. Каждая из квартир имеет обособленный вход с придомовой территории. Общих инженерных систем в доме не имеется. Кроме того, дом имеет общую двускатную кровлю, смежные стены. Дом в целом находится на едином земельном участке. Из копии заключения №14 от 24.11.2014 межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением главы МО ГП «Бабушкинское» №4А от 28.01.2014 следует, что спорный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом здания в процессе эксплуатации.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что спорное строение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки. При этом принято во внимание, что спорный жилой дом имеет единую конструкцию крыши и чердачного помещения. Объект расположен на несформированном земельном участке, право собственности на него в ЕГРН не зарегистрировано. Кроме того, из представленных доказательств не следует, что в квартирах дома имеются самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям централизованных систем (водоснабжения, канализации).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

При подаче иска ФИО1 была оплачена госпошлина. Однако государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации МО СГ «Бабушкинское» в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Администрации МО ГП «Бабушкинское».

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, с инвентарным № – многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судья Дмитриев А.Ю.