Решение № 2-693/2019 2-693/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-693/2019

УИД 63RS0042-01-2019-000652-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» мая 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-693/19 по иску Ш.Д. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ш.Д. первоначально обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 942 кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Б.Е. от <дата>

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Самара.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара, на надлежащего ответчика – Администрация г.о. Самара

В судебном заседании представитель истца С.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истцу Ш.Д. на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит жилой дом, 1968 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от <дата> истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 1477 кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Однако, полагает, что с переходом права собственности на объект недвижимости - жилой дом, к новому собственнику перешло, т.е. к истцу, перешло право бессрочного пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом. С 1975 года, т.е. до <дата> собственники жилого <адрес>, пользовались земельным участком большей площадью, чем указано в землеотводных документах, оплачивали земельный налог по фактической площади, требования об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном фактическом владении земельным участком в границах, существующих на местности более 15 лет. Документов, содержащих сведения о местоположении границ участка при его образовании не имеется, следовательно, при межевании учитываются границы участка, существующие на местности 15 и более лет. С учетом границ участка, которые существуют на местности более 15-ти лет, а именно с 1975 года, площадь участка составляет 942 кв.м., что на 42,7 кв.м. больше, чем по данным инвентаризации БТИ по состоянию на <дата>, что в процентом выражении составляет менее 5% и фактически соответствует сведениям ГФД. Границы участка установлены проведенным межеванием, спора по границам не имеется.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Третье лицо - М.В., в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от <дата> N 137-ФЗ, предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> года за С.Л. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м., в порядке наследования, после смерти ее супруга С.В., умершего <дата>. Решение вступило в законную силу <дата>.

Согласно договору купли-продажи от <дата> Ш.Д. приобрел у С.Л. объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью 30,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на указанный дом зарегистрировано в установленном порядке <дата> и подтверждается Выпиской из ЕГРН.

При рассмотрении дела установлено, что испрашиваемый земельный участок был сформирован в 1960-х гг. на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата>, С.Н. предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно сведений АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал от <дата> (форма 7) в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, содержатся:

- копия договора № от <дата> о предоставлении С.Н. в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, значащегося под № по <адрес> поселка ЗМК, общей площадью 600 кв.м.. удостоверенный нотариусом Куйбышевской Государственной нотариальной конторы С.В. <дата>, по реестру №, зарегистрированный в бюро инвентаризации <адрес><дата> в книге №, реестр №;

- справка № от <дата>, выданная группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся С.Н., в том, что жилой дом в пос. 113 км по <адрес>, на участке № постройкой закончен и по акту № признан возможным по заселение;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, в соответствии с которым наследником имущества С.Н. является С.Ю., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в <адрес>, под № (ст. пос. ЗМК), удостоверенная С.В., государственным нотариусом <адрес>ной государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия договора <дата>, в соответствии с которым с С.Ю. подарил С.М. целый жилой дом, находящийся в <адрес>, под №, удостоверенная С.В., государственным нотариусом <адрес>ной государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №.

Согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (п. 2).

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке предоставлен под индивидуальное строительство, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому собственник домовладения, расположенного на данном участке, пользовался земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имел право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к Ш.Д..

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением, а также образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременений соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с Федеральным законом государственной регистрации, за исключением предусмотренных законом случаев. Государственный кадастровый учет (учет изменений) осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 14 ФЗ от <дата> № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 9 ч. 4 ст.8 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости среди прочих вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости как площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В силу ч. 2 ст. 42.1 ФЗ «О кадастровой деятельности», в результате выполнения комплексных кадастровых работ: осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 42.8 указанного Федерального закона, при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 10 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствие с ч. 1 ст.43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1477 кв.м., испрашиваемая площадь – 942 кв.м..

Наличие ограничений в использовании земельного участка при рассмотрении дела не установлено.

Так, согласно сообщению Департамента градостроительства городского округа Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок площадью 942 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата>. №. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Объект расположен в санитарно-защитной зоне (ОАО «КНПЗ»). Земельный участок расположен вне границ красных линий.

По мнению суда, указание на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), не может быть принято во внимание и являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также сложившейся порядок землепользования и формирование земельного участка под жилой дом с 1960-х годов.

Согласно сообщению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами муниципального образования г.о. Самара и границами муниципального образования муниципальный район Волжский.

При этом, как усматривается из ответа кадастрового инженера Б.Е., информация, содержащаяся в указанном выше ответе Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>, не подтверждена. Более того, указанная информация противоречит общедоступным сведениям ЕГРН, содержащимся на публичной кадастровой карте Росреестра и официальным сведениям ЕГРН о границах кадастрового квартала №, отображенным в кадастровой плане территории № от <дата>.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 942 кв.м.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ш.Д. право собственности на земельный участок общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Собинская, <адрес> координатах, установленных каталогом координат расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Б.Е. Саморегулируемой организации Ассоциация СРО « Объединение профессионалов кадастровой деятельности»:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019.

Судья: подпись О.А.Мельникова

Копия верна

Судья: О.А.Мельникова

Секретарь судебного заседания: К.Л.

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.