Решение № 2-5965/2017 2-5965/2017~М-5645/2017 М-5645/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-5965/2017

Дело №2-5965/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Люберцы Московской обл.

Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2017 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В.., при секретаре Хабарове А.Д.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах <...> ФИО4, к Министерству социального развития Московской области, о признании права на частичную компенсацию стоимости путевок, возложении обязанности произвести частичную компенсацию стоимости путевок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах <...><...> ФИО2 К, <...>, обратилась с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на меру социальной поддержки.

В обоснование требований истцом указано, что истец в качестве сопровождающего лица с ее дочь – ФИО4, <...>. (<...>) в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по лечебно – оздоровительным путевкам № и <...> находились на санаторно – курортном лечении в ГК «Жемчужина» <адрес>. Стоимость путевок составила 32300,00 рублей и 16 000,00 рублей соответственно. Дочь истца является инвалидом с заболеванием «Сахарный диабет 1 типа».

Истец обратилась в Люберецкое управление социальной защиты населения с комплектом документов для получения частичной компенсации стоимости путевок. Письмом от ДД.ММ.ГГ №.1-09/462 от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в выплате указанием на невозможность отнесения ГК «Жемчужина» к организациям отдыха и оздоровления. С отказом истец не согласилась, полагает его незаконным, поскольку ГК имеет лицензию в том числе на осуществление медицинской деятельности, по коду ОКВЭД осуществляет оздоровительные услуги.

Со ссылкой на ст. 16 Закона МО «О мерах социальной поддержки семьи и детей», истец просит суд признать за ней право на частичную компенсацию стоимости путевок, возложить на Люберецкое управление социальной защиты обязанность произвести частичную компенсацию стоимости путевок.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в лице Люберецкого управления социальной защиты населения действующая на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, выразили несогласие с заявленными требованиями, просила в иске отказать, указав, что место отдыха истца к категориям санаторно – курортных организаций и организаций отдыха детей не относится, является гостиничным комплексом, кроме того, договор на приобретение путевки истцом не представлен.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, имеющих детей, в том числе социальной поддержки многодетных семей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» предписано субъектам Российской Федерации определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Согласно ст. 16 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» право на частичную или полную компенсацию стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей и их оздоровления имеют, в том числе дети-инвалиды и сопровождающее их лицо.

Судом установлено, что ФИО1 приходится матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, имеющей статус «ребенок-инвалид», что подтверждается справкой МСЭ-2015 № (л.д.8).

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по лечебно – оздоровительным путевкам № и 676220 ФИО1 и ее дочь К. находились на санаторно – курортном лечении в ГК «Жемчужина» <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются договором – счетом от ДД.ММ.ГГ (л.д.12-14). Согласно указанного договора, ФИО1 приобретена «лечебно – оздоровительная путевка».

Стоимость путевок составила 32300,00 рублей и 16 000,00 рублей для ФИО4 соответственно.

Истец обратилась в Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с комплектом документов для получения частичной компенсации стоимости путевок.

Письмом от ДД.ММ.ГГ №.1-09/462 от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в выплате указанием на невозможность отнесения ГК «Жемчужина» к организациям отдыха и оздоровления.

Рассматривая заявленные истцом требования суд приходит к выводу о возможности возложения обязанности по начислению частичной компенсации стоимости путевок Министерство социального развития Московской области, поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение факты приобретения лечебно – оздоровительной путевки для ребенка – инвалида и лица, его сопровождающего. Кроме того, в материалы дела представлены лицензии АО ГК «Жемчужина» на осуществление медицинской деятельности, в том числе по детской эндокринологии.

Само наименование места отдыха «гостиничный комплекс» не может являться основанием к отказу в предоставлении меры социальной поддержки семьи ребенка – инвалида, о чем свидетельствуют и положения п. 2 Порядка частичной компенсации. При этом истец пояснила, что обращалась в место отдыха для корректировки формулировок договора, вместе с тем, ей было отказано в исправлении условий договора на основании требований соцзащиты.

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В продолжение реализации права ФИО1 на получения пособия, суд полагает возможным возложить на Люберецкое Управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области обязанность в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести частичную компенсацию стоимости путевок ФИО1, ее <...><...> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по заказам № и 628556 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в АО «ГК Жемчужина».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах <...> ФИО4 к Министерству социального развития Московской области о признании права на частичную компенсацию стоимости путевок, возложении обязанности произвести частичную компенсацию стоимости путевок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ее <...> ФИО4, <...>, право на частичную компенсацию стоимости путевок по заказу № и 628556 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в АО «ГК Жемчужина».

Обязать Люберецкое Управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести частичную компенсацию стоимости путевок ФИО1, ее ДД.ММ.ГГ <...> ФИО4, <...>, по заказам № и 628556 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в АО «ГК Жемчужина»

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Голочанова