Постановление № 5-23/2024 5-23/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 5-23/2024

Дело № 5-23/2024

УИД № 62RS0004-01-2025-000087-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 11 февраля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» (ИНН/КПП - <***>/623401001, ОГРН - <***>), юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, каковые обстоятельства нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении № ОП-1073/24 от 26 декабря 2024 года, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

За умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, юридические лица, а также их должностные лица несут административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Непосредственно юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

27 ноября 2024 года должностным лицом Управления административной практики МАДИ в отношении ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.26 КоАП РФ, то есть связанное с несоблюдением требований, предписанных дорожным знаком, запрещающим остановку (стоянку) транспортных средств.

В рамках возбужденного дела, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» должностным лицом управления было вынесено определение от 27 ноября 2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно истребованы: документы, удостоверяющие личность; документы на транспортное средство; данные о водителе, управлявшем транспортным средством; путевой лист или иной документ заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения; иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

Указанное определение (подлежащее исполнению в трехдневный срок со дня его получения) было направлено по адресу регистрации юридического лица (<адрес>).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному на официальном сайте АО «Почта России» с помощью сервиса «Отслеживание почтовых отправлений», определение от 27 ноября 2024 года значится полученным адресатом 3 декабря 2024 года.

Таким образом, срок представления истребуемых сведений либо направления уведомления о невозможности представления указанных сведений – не позднее 6 декабря 2024 года.

Истребуемые сведения в установленные сроки направлены не были, в связи с чем 7 декабря 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г<адрес> (местом совершения правонарушения, в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» признается место нахождения юридического лица, не исполнившего возложенную на него обязанность, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ) ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения (требования) в срок, установленный для его исполнения, неисполнения определения (требования) в указанной части, ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» не представлено.

В судебное заседание, как и на составление протокола об административном правонарушении, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не явился (будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, об его отложении не просивший и доказательств уважительности причин неявки не представлявший) и защитника в суд не направил.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в лице его законного представителя и защитник, исследовав материала дела в полном объеме, приходит к следующему.

Несмотря на отсутствие признания ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» вины в инкриминируемом деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от 26 декабря 2024 года, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, составленным в отсутствии юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в лице его законного представителя (при наличии доказательств его надлежащего извещения);

- сообщением о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и фото-таблицей к нему;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- карточкой собственника транспортного средства;

- определением от 27 ноября 2024 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и проведении административного расследования;

- определением от 27 ноября 2024 года об истребовании сведений по делу об административном правонарушении;

- извещением от 27 ноября 2024 года в адрес ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО»;

- почтовым реестром;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- извещением от 17 декабря 2024 года № в адрес ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО»;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- сопроводительным письмом от 27 декабря 2024 года № о направлении копии протокола;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенных обществом действиях (бездействии) имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его вина в совершении данного административного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Как указывалось выше, доказательств, подтверждающих объективную невозможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и при этом принятием юридическим лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Во всяком случае, ни при реализации положений ст. 26.10 КоАП РФ, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства, организация не воспользовалась своим правом уведомить о невозможности представления истребованных сведений и обосновать (доказать) наличие таких действительно объективных, непреодолимых обстоятельств.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Существенных процессуальных нарушений, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и (или) при сборе доказательств, которые бы могли явиться основанием для признания такого протокола и (или) иных собранных по делу доказательств недопустимыми, а потому делающими невозможным привлечение к административной ответственности, судом не установлено.

Исходя из особой значимости охраняемых законом отношений и конкретных обстоятельств дела, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания по ст. 17.7 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в отношении юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, в качестве административного наказания административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, заключающееся во временном прекращении его деятельности, деятельности отдельных его структурных подразделений или осуществление им отдельных видов деятельности, назначается в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По смыслу данной нормы, основанием для применения в качестве административного наказания именно приостановление деятельности является наличие определенных угроз (жизни или здоровью людей, эпидемий, катастроф, причинения вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.п.)

В рассматриваемом случае, обстоятельств, препятствующих назначению менее строгого вида административного наказания в виде штрафа, по делу не установлено, напротив, мотивы, по которым можно бы было сделать вывод о не достижении цели административного наказания в случая применения его менее строгого вида, отсутствуют (Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 года № 10).

Принимая во внимание исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, касающиеся характера совершенного административного правонарушения (посягающего на институты государственной власти), учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность нарушителя, суд полагает возможным не применять к ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, а именно в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТРАНСАГЕНТСТВО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по <адрес> (МАДИ), л/с: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770701001, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, единый к/с: 40№, к/с: 03№, КБК: 782№, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, УИН: 0356043№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани

Судья /подпись/

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи Г.А. Прошкина

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

Е.И. Прокофьева