Постановление № 5-59/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-59/2020

Материал № 5-59/2020

УИД 19RS0004-01-2020-000492-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Аскиз 12 мая 2020 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с которым на территории Республики Хакасия установлены ограничения в том числе в виде временного приостановления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности организаций общественного питания (за исключением дистанционной торговли, а также предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, продолжающих работу в указанный период с соблюдением усиленного дезинфекционного режима). Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 57 минут продавец ФИО2, из торгового павильона «Денер-Шаурма», принадлежащего ФИО3, через окошко реализовала шаурму за 130 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Органы власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно –эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ( п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии со ст. 1 постановления Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - режим повышенной готовности, территориальная подсистема) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 указанного Постановления, на территории Республики Хакасия установлены ограничения в виде временного приостановления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности организаций общественного питания (за исключением дистанционной торговли, а также предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, продолжающих работу в указанный период с соблюдением усиленного дезинфекционного режима).

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>/958, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут в ДЧ ОМВД России по <адрес> поступило сообщение о том, что в <адрес> Республики Хакасия по <адрес>, на территории рынка из торгового павильона «Денер-Шаурма» торгуют на вынос. В ходе проверки данного сообщения установлено, что в 15 часов 57 минут, ИП ФИО3 не выполнила противоэпидемиологического мероприятия в виде временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленного в период осуществления на территории Республики Хакасия ограничительных мероприятий, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 57 минут продавец ФИО2, из торгового павильона «Денер-Шаурма», принадлежащего ФИО3, через окошко реализовала шаурму за 130 рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, составлен протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Копия протокола с изменениями вручена ФИО3 под роспись (л.д. 1).

Согласно рапорту сотрудника полиции, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут в ДЧ ОМВД России по <адрес> поступило анонимное сообщение о том, что в <адрес> Республики Хакасия по <адрес>, на территории рынка из торгового павильона «Денер-Шаурма» торгуют на вынос. В ходе проверки данного сообщения установлено, что в 15 часов 57 минут, ИП ФИО3 не выполнила противоэпидемиологического мероприятия в виде временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленного в период осуществления на территории Республики Хакасия ограничительных мероприятий, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 57 минут продавец ФИО2, из торгового павильона «Денер-Шаурма», принадлежащего ФИО3, через окошко реализовала шаурму за 130 рублей (л.д. 2).

Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут ее помощница ФИО2 из торгового павильона «Денер-Шаурма», принадлежащего ей (ФИО3), через окошко реализовала шаурму за 130 рублей. С нарушением согласна (л.д. 3).

Учитывая изложенное, судом установлено, что ИП ФИО3 не выполнила противоэпидемиологического мероприятия в виде временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленного в период осуществления на территории Республики Хакасия ограничительных мероприятий, указанных в п. 3 постановления Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Оснований для квалификации действий ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении ФИО3 наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, является раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, то есть наказание, выраженное в официальном порицании должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд РХ в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья И.В. Райкова