Решение № 2-451/2020 2-451/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-451/2020

Дело № 2-451/2020

УИД 33RS0008-01-2020-000352-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2020 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, в которых просила суд сохранить квартиру №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий в указанной квартире истцом была произведена реконструкция, заключающаяся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе, произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство не нарушают действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияют на несущие конструкции дома, не привели к ухудшению условий проживания в жилом помещении. В связи с тем, что реконструкция жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит суд удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть исковые требования ФИО1, без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрации МО поселок Иванищи Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении иска ФИО1 без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть исковые требования ФИО1 без её участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 25,26,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

При этом, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.15-17). На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8-10).

В целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств произведена реконструкция квартиры без получения соответствующего разрешения в администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области.

Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки, в переустройстве и перепланировке основной части. Пристройка примыкает к левой рубленой стене основного строения с устройством деформационных швов, возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки. Конструктивные решения: фундаменты бетонные, монолитные; стены из легкобетонных стеновых блоков; перекрытия в виде наката из досок по деревянных балкам, с утеплителем; крыша стропильная с покрытием металлопрофилем. В пристройке размещены прихожая (помещение №2), две жилые комнаты (помещения №4 и №5) и санузел (помещение №3). Перепланировка и переустройство основной части заключается в разборке отопительной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; разборке деревянных перегородок и устройстве новых, той же конструкции; заделке оконного проема в левой рубленой стене (помещение №6); устройстве дверного проема на месте ранее существующего оконного проема в левой рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов (помещение №7); заделке дверного проема в левой рубленой стене (помещение №8); замене печного отопления с использованием дров на отопление от электрических конвекторов. В основной части размещена кухня (помещение №7) и две жилые комнаты (помещения №6 и №8). Инженерное обеспечение дома: отопление от электрических конвекторов, водоснабжение от центральной сети водопровода, горячее водоснабжение от электроводонагревателя; газоснабжение баллонное; канализация – местный выгреб; электроснабжение от центральной электросети; вентиляция – естественная и через вытяжные стояки.

Согласно техническому плану помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м. Документы не предъявлены.

Из заключения отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП54.13330.2016 и ВСН 61-89(р). Реконструкция выполнена без нарушений несущих конструкций основной части и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.20).

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и районе № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», кроме п.5.1, р.V (л.д.26-28).

На основании заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 следует, что при выходе на место установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., входящее в состав многоквартирного жилого дома № с кадастровым номером №. Реконструированное жилое помещение квартиры №, площадью № кв.м., многоквартирного дома <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № и соответствует Правилам землепользования и застройки территории МО п. Иванищи (сельское поселение), утвержденных решением Совета народных депутатов МО п. Иванищи (сельское поселение) от 201, от 26.05.2017г.

Истец предпринимала меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано (л.д.19).

Таким образом, по мнению суда, истцом, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.

Учитывая, что нарушений санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, влекущих отказ в сохранении квартиры в реконструированном состоянии в судебном заседании не установлено, суд считает возможным исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева