Решение № 2-700/2021 2-700/2021~М-356/2021 М-356/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-700/2021

Дело №

УИД 47RS0014-01-2021-000805-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 23 июля 2021 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Бадамшиной А.С.

с участием прокурора Андреевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приозерского городского прокурора к ФИО1 о возложении обязанностей на ответчика с привлечением специализированной организацией выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение,

установил:

Приозерский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 об обязании заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией и возложении обязанностей выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от 27 января 2021 г. № 07-28-2021 Приозерской городской прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящийся в управлении ООО «Кузнечное сервис», является газифицированным.

Между ООО «Кузнечное сервис» и специализированной организацией - филиал АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в г. Выборг заключен договор №-290-9714-17 от 1 декабря 2017 г. на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Кроме того, проверкой установлено, что договорам поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами - собственниками квартир, предшествуют договоры на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. При этом его отсутствие является бесспорным основанием прекратить поставку газа потребителю. В результате такого бездействия со стороны собственников газифицированных многоквартирных домов возникла угроза возникновения аварийных ситуаций, которые впоследствии могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, Приозерский городской прокурор вынужден обратиться с иском в суд.

Определением суда от 23 июля 2021 г. принят отказ Приозерского городского прокурора от исковых требований к ФИО1 в части обязания заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, производство по делу в указанной части требований прекращено.

Представитель истца прокурор Андреева П.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, судебное извещение не получила. В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд расценивает неявку ответчика для получения судебного извещения как отказ от его получения, считает ответчика извещенной о времени и месте рассмотрения дела. (л.д. 85)

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв в котором заявленные прокурором требования поддерживает. (л.д. 35а-36, 85)

Третье лицо ООО «Кузнечное сервис» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. (л.д. 84)

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящийся в управлении ООО «Кузнечное сервис», является газифицированным.

Между ООО «Кузнечное сервис» и специализированной организацией - филиал АО Газпром газораспределение Ленинградская область» в г. Выборг заключен договор №-290-9714-17 от 1 декабря 2017 г. на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. (л.д. 15-20)

Кроме того, проверкой установлено, что договорам поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами - собственниками квартир, предшествуют договоры на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. При этом его отсутствие является бесспорным основанием прекратить поставку газа потребителю. В результате такого бездействия со стороны собственников газифицированных многоквартирных домов возникла угроза возникновения аварийных ситуаций, которые впоследствии могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1.1 вышеприведенной нормы установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать: соблюдение требование к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 5 вышеуказанных правил предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутри квартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные- для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В силу п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности три использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил № 410).

Согласно п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии с п.п. «к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутреннего и (или) внутри квартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

Собственником квартиры № 42 в доме № 8 по ул. Гагарина в пгт. Кузнечное Приозерского района Ленинградской области является ФИО1 Кроме нее по вышеуказанному адресу зарегистрированы по месту жительства: муж ФИО2, дочь ФИО3.(л.д. 11, 48-51)

В соответствии с подп. «к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 208 г. № 549 и п. 131 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, обязанность заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования возложена на управляющую организацию, а договора о техническом обслуживании и ремонте внутригазового оборудования на собственника (нанимателя) жилого помещения.

24 апреля 2021 г. между АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и ФИО1 заключен договор техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования № АБ21-55229. (л.д. 66-69)

Согласно сведениям филиала АО «Газпром газораспределение Ленинградская области» в г. Выборг, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по вышеуказанному адресу не проводилось. (л.д. 35а-36)

Неисполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных п. «и» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме, что создает реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и нахождение в многоквартирном жилом доме.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не выявлено, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Приозерского городского прокурора к ФИО1 о возложении обязанностей на ответчика с привлечением специализированной организацией выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Левичева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 г.