Решение № 12-104/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-104/2017

Дело № 12-104/17 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

«27» июля 2017 года г. Искитим Новосибирской области

Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Борзецовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе и.о. заместителя начальника полиции по ОООП МО МВД России «Искитимский» ФИО1 на постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области от 18.05.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ... по ст. 6.1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № 54 МВ 181223 от 01.05.2017 г., вынесенном старшим инспектором ГДН ОУУП и ДН Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» ФИО3, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО2 ..., Дата года рождения, по факту того, что 03.01.2017 г. около 2 часов 00 мин. в кафе «Пятница» по адресу: <Адрес>, ФИО4 нанес несколько ударо ногами по разным частям тела ФИО5, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ

Постановлением № 6-11 Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима от 18.05.2017 г. производство по делу делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 6.1.1. КоАП РФ прекращено по основанию отсутствие состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С указанным постановлением несогласен должностное лицо органа, составившего протокол об административном правонарушении, и.о. заместителя начальника полиции по ОООП МО МВД России «Искитимский» ФИО1, обжаловав его в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в суд.

И.о. заместителя начальника полиции по ОООП МО МВД России «Искитимский» ФИО1 просит восстановить срок обжалования указанного постановления, поскольку его копия поступила в орган полиции только 05.06.2017 г. В жалобе и.о. заместителя начальника полиции по ОООП МО МВД России «Искитимский» ФИО1 указал, что не согласен с постановлением, полагает его подлежащим отмене и направлению дела на новое рассмотрение, поскольку Комиссией неправильно установлены фактические обстоятельства, материалами дела подтверждается наличие в действиях ФИО4 состава административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Заявитель и.о. заместителя начальника полиции по ОООП МО МВД России «Искитимский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, несовершеннолетний ФИО4 пояснил, что действительно нанес удар ФИО5, рассмотрение жалобы на усмотрение суда.

Законный представитель ФИО4 – ФИО6 пояснила, что разбирательство длится уже семь месяцев, ФИО4 уже все осознал.

Потерпевший ФИО5 в судебном заседании пояснил, что о рассмотрении дела об административном правонарушении его не извещали, полагает, что ФИО4 подлежит наказанию за его действия.

Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, председатель Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области ФИО7 в судебном заседании пояснила, что полагает вынесенное постановление законным, из представленных на рассмотрение материалов не следовало наличие в действиях несовершеннолетнего ФИО4 состава административного правонарушения, извещался ли потерпевший не помнит, должен был извещаться.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба и.о. заместителя начальника полиции по ОООП МО МВД России «Искитимский» ФИО1 на обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении 6-11 от 18.05.2017 г. подана в установленный срок, поскольку копию постановления орган полиции получил 05.06.2017 г., жалоба им подана 13.06.2017 г., т.е. в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, заслушав пояснения ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области пришла к выводу об отсутствии в деянии ФИО4 состава административного правонарушения, при этом каких-либо мотивов принятого решения в постановлении не приведено.

С указанными выводами Комиссии согласиться нельзя в силу нижеследующего.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу частей 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление не содержит мотивов, по которым принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.2 КоАП РФ).

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, ФИО4 нанес удары по телу ФИО5, чем причинил ему физическую боль. ФИО5, являясь потерпевшим, в нарушение положений статьи 25.2 КоАП РФ не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного Комиссией на 18.05.2017 г. в 11 час. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отсутствие потерпевшего, не извещенного в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, также является существенным процессуальным нарушением.

В связи с нарушением норм права, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, постановление Комиссии подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области.

При новом рассмотрении дела следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить срок на обжалование постановления Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области от 18.05.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ... по ст. 6.1.1. КоАП РФ, удовлетворив ходатайство и.о. заместителя начальника полиции по ОООП МО МВД ... «Искитимский» ФИО1

Постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области от 18.05.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ... по ст. 6.1.1. КоАП РФ отменить, удовлетворив жалобу и.о. заместителя начальника полиции по ОООП МО МВД России «Искитимский» ФИО1

Направить дело об административном правонарушении по протоколу об административном правонарушении 54 МВ № 181223 от 01.05.2017 г. в отношении ФИО2 ... по ст. 6.1.1 КоАП РФ на новое рассмотрение в Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области.

Судья Искитимского

районного суда /подпись/ А.А Емельянов