Решение № 2-546/2019 2-546/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-546/2019

Дело №2-546/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года с. Аргаяш

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой

при секретаре Е.А. Колотушкиной

с участием прокурора И.С. Меньщиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аргаяшского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного на территории Челябинской области, площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области. В обоснование иска указав, что ФИО3 является лицом, оставшимся без попечения родителей, мать ФИО1 и отец ФИО2 решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 13.05.2003 года лишены родительских прав, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ по Министерству социальных отношений Челябинской области ФИО3 поставлен на регистрационный учет для получения жилья, включен в реестр детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Челябинской области по Аргаяшскому муниципальному району. ФИО3 имеет право на благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени право ФИО3 на предоставление жилого помещения не реализовано. ФИО3 собственного жилья для постоянного проживания не имеет.

Помощник прокурора Меньщикова И.С. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Аргаяшского района Челябинской области, площадью 18 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.

Установить срок для добровольного исполнения администрацией Аргаяшского муниципального района решения суда – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика администрации Аргаяшского района Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о чем свидетельствует расписка, возражений и просьб об отложении дела не направили.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Меньщикову И.С., суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ № 15-ФЗ от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 1 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Челябинской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и имеют и соответствии с настоящим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст.5 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии указанной категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года №442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями от 31.01.2013 года) органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включая, в том числе заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 6 вышеназванного Закона, осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по обеспечению указанных категорий граждан обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей: а также детей, находившихся под опекой (попечительством), нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Мать ФИО3 – ФИО1 решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 13.05.2003 года лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведений об отце не имеется (л.д.12,13).

ФИО3 поставлен на регистрационный учет для внеочередного получения жилья, включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Аргаяшскому муниципальному району (л.д.15-16).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о правах ФИО3 на имеющиеся у него жилые помещения.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области №29 от 25 ноября 2015 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу того, что ФИО3 является лицом, оставшимся без попечения родителей, до 23 лет был поставлен на учёт для обеспечения жильём, в собственности жилья на территории Аргаяшского района не имеет, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления, право истца на получение жилья на день рассмотрения дела в суде не реализовано, что нарушает его права, суд полагает необходимым обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области площадью в размере 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью 18 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.

Установить срок для добровольного исполнения администрацией Аргаяшского муниципального района решения суда – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07 августа 2019 года.

Председательствующий (подпись) С.М. Хайрутдинова

Копия верна:

Судья: С.М. Хайрутдинова

Решение не вступило в законную силу. УИД 74RS0009-01-2019-000674-66

Судья: С.М. Хайрутдинова

Секретарь: Е.А. Колотушкина