Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-212/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 13 июля 2017 года

Верхнеуфалейский городской Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Москвителевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее (далее - ГУ УПФ РФ) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на момент обращения 20.01.2017 года. Свои требования обосновал тем, что 20 января 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 30 марта 2017 года в назначении пенсии было отказано.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 29.11.1988 года по 30.03.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.07.1991 года, с 01.08.1991 года по 28.09.1992 года, с 03.11.1992 года по 29.01.1993 года, с 01.02.1993 года по 04.02.1999 года, с 01.06.1999 года по 22.10.2000 года, с 01.11.2007 года по 31.03.2013 года, с 28.01.2014 года по 01.06.2016 года.

Итого не зачтен период 17 лет 5 месяцев 26 дней (4 месяца 2 дня + 7 месяцев + 1 год 1 месяц 28 дней + 2 месяца 27 дней + 6 лет 4 дня + 1 год 4 месяца 22 дня + 5 лет 5 месяцев + 2 года 4 месяца 3 дня).

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхний Уфалей Челябинской области (УПФР в городе Верхний Уфалей Челябинской области) от 30.03.2017г. № 48892/17 незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в городе Верхнем Уфалее Челябинской области зачесть ему в специальный стаж вышеуказанные периоды работы; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 20.01.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Мурыгин С.Е. на исковых требованиях настаивали.

Представители ответчика - ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали по доводам изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица – ООО «Ариадна» в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещены.

Представитель третьего лица – ООО «Атомстройкомплекс» в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещены. Ранее представлен отзыв, в соответствии с которым исковые требования ФИО1 не признают.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

Судом установлено, что ФИО1 20 января 2017 года обратился в УПФР в городе Верхнем Уфалее Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Решением УПФР в городе Верхнем Уфалее от 30 марта 2017 года № № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 16 - 19).

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не учтены периоды работы, в том числе,

с 29.11.1988 года по 30.03.1990 года в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки в Верхнеуфалейском дорожном ремонтно-строительном управлении (период 4 месяца 2 дня), в связи с отсутствием справки уточняющей факт льготной работы;

с 01.01.1991 года по 31.07.1991 года в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки в Верхнеуфалейском ДРСУ (период 7 месяцев) в связи с отсутствием справки, уточняющей факт льготной работы;

с 01.08.1991 года по 28.09.1992 года в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки в Малом предприятии «Гранит» (период 1 год 1 месяц 28 дней) в связи с отсутствием справки, уточняющей факт льготной работы;

с 03.11.1992 года по 29.01.1993 года в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки в Верхнеуфалейском ДРСУ (период 2 месяца 27 дней) в связи с отсутствием справки, уточняющей факт льготной работы;

с 01.02.1993 года по 04.02.1999 года в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки в ТОО «Ариадна» (период 6 лет 4 дня) в связи с отсутствием справки, уточняющей факт льготной работы, а также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда;

с 01.06.1999 года по 22.10.2000 года в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки в ООО «Ариадна» (период 1 год 4 месяца 22 дня) в связи с отсутствием справки, уточняющей факт льготной работы, а также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда;

с 01.11.2007 года по 31.03.2013 года в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки в ООО «Ариадна» (период 5 лет 5 месяцев), в связи с отсутствием справки, уточняющей факт льготной работы, а также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда;

с 28.01.2014 года по 01.06.2016 года в качестве дробильщика в горном цехе в ООО «Атомстройкомплекс» (период 2 года 4 месяца 3 дня), в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список от 1991 года); а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список от 1956 года).

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименования профессий, работ, условий и показателей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом доказыванию подлежит также занятость в соответствующем производстве, в котором указанные профессии предусмотрены.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности раздела «Горные работы» Списка № 2 от 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено машинистам дробильно-погрузочных агрегатов (2010100а-13710), машинистам дробильных установок (20100100а-13715).

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела «Горные работы» Списка № 2 от 1956 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено машинистам конвейеров и дробильных установок.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «Горные работы» Списка № 2 от 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено дробильщикам(20 1 00100а- 11908).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что предусмотрено п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 года № 958н.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 25 8н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодыработы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 действительно работал в В-Уфалейском дорожном ремонтно-строительном управлении в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки:

1) с 29.11.1988 г. (приказ № 140/кот 29.11.1988 г.) по 30.03.1990 г. (приказ № 32/к от 30.03.1990 г.);

2) с 01.01.1991 г. (приказ № 3/к от 04.01.1991 г.) по 31.07.1991 г. (приказ № 68/к от 31.07.1991 г.);

3) с 03.11.1992 г. (приказ № 85/к от 04.11.1992 г.) по 29.01.1993 г. (приказ № 11/к от 29.01.1993 г.) уволен в связи с ликвидацией предприятия в ТОО «Ариадна»;

4) принят машинистом дробильно-сортировочной установки в ТОО «Ариадна» 01.02.1993 г. (приказ №1/к от 01.02.1993 г.), уволен 04.02.1999 г. ( приказ № 8/к от 05.02.1999 г.);

5) принят машинистом дробильно-сортировочной установки в ООО «Ариадна» 01.06.1999 г. (приказ №44/к от 01.06.1999 г.), уволен 22.10.2000 г. (приказ № 124/к от 27.10.2000 г.);

6) принят машинистом дробильно-сортировочной установки в ООО «Ариадна» 01.11.2007 г. (приказ № 83/к от 01.11.2007 г.), уволен 13.03.2013 г. (приказ № 43/к от 13.03.2013 г.).

В соответствии со справками ООО «Ариадна» ФИО1 начислена заработная плата в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки.

Как следует из сведений, представленных ООО «Ариадна» 11.07.2017 года, документы, касающиеся деятельности общества, в том числе документы об аттестации рабочих мест, не переданы.

Юридически значимым обстоятельством для определения права на досрочное пенсионное обеспечение является подтвержденный допустимыми доказательствами факт занятости на работах и в условиях, предусмотренных Списками.

Каких-либо документов работодателя, подтверждающих постоянную занятость истца в периоды работы с 29.11.1988 года по 30.03.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.07.1991 года, с 03.11.1992 года по 29.01.1993 года, с 01.02.1993 года по 04.02.1999 года в Верхнеуфалейском ДРСУ в должности машиниста дробильно-сортировочной установки истцом в УПФР в г. Верхнем Уфалее и в суд не представлено.

Для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 требуются документальные доказательства, свидетельствующие о полной занятости истца ФИО1 за весь спорный период.

Однако таких доказательств суду представлено не было, также не представлены доказательства, подтверждающие характер работы истца.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 28 апреля 1998 года.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, периоды работы в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки в ТОО «Ариадна» с 01.01.1997 года по 04.02.1999 года, с 01.06.1999 года по 22.10.2000 года, с 01.11.2007 года по 31.03.2013 года в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки ООО «Ариадна» представлены без кода особых условий труда.

Имеющийся в УПФР в городе Верхнем Уфалее Перечень рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ООО «Ариадна» не содержит указание на машиниста дробильно-сортировочной установки.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 с 01.08.1991 года по 28.09.1992 года работал в должности машиниста дробильно-сортировочной установки в Малом предприятии «Гранит». Указанный период не зачтен в льготный стаж, в связи с отсутствием справки, уточняющей факт льготной работы. Указанные документы не представлены истцом и при рассмотрении дела.

Период работы ФИО1 в качестве дробильщика в горном цехе ООО «Атомстройкомплекс» с 28.01.2014 года по 01.06.2016 года также не подлежит включению в льготный стаж, в связи с тем, что истцом также не представлена справка, уточняющая факт льготной работы, кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица указанный период работы страхователем представлен без кода особых условий труда.

Показания свидетелей ФИО9 и ФИО10 не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Доводы представителя истца о том, что непредоставление уточняющей справки, подтверждающей характер работ, отсутствие штатных расписаний, должностных инструкций, характеристик рабочего места, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, не могут быть приняты во внимание, поскольку характер работ подлежит документальному подтверждению.

Таким образом, поскольку каких-либо документов работодателей, подтверждающих постоянную занятость истца в спорные периоды на работах и в условиях, предусмотренных Списками суду не представлено, у суда не имеется оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, а при отсутствии специального стажа требуемой продолжительности - для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в исковых требованиях к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области о включении в стаж на работах, с тяжелыми условиями труда периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30 п. 1 подп. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шубакова