Решение № 2-917/2024 2-917/2024~М-770/2024 М-770/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-917/2024

Дело № 2-917/2024

УИД № 23RS0001-01-2024-001363-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года город Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет помощник судьи Волкова М.С., с участием представителя истца – помощника прокурора Бекова М.М., представителя ответчика –администрации Варнавинского сельского поселения ФИО1, представителя третьего лица ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Абинского района Краснодарского края, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Абинского района Берижицкий М.С. обратился в Абинский районный суд с иском к администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района, в котором просит обязать администрацию Варнавинского сельского поселения Абинского района обеспечить доступность для инвалидов в административное здание, расположенное по адресу: <адрес> №.

В обоснование указывает, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в интересах неопределенного круга лиц. В ходе проведенной проверки установлено, что по указанному адресу в административном здании – лестница на входе наружная не имеет поручней, ширина и геометрия ступеней не соответствует стандарту (п. 5.1.13 СП 59.13330.2020), тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей отсутствуют (п.5.1.10 СП 59.13330.2020), размеры и геометрия пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе не соответствуют нормам (п.5.1.14 СП 59.13330.2020, п.5.1.16 СП 59.13330.2020), бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см отсутствуют (п.5.1.16 СП 59.13330.2020), у пандуса по обеим сторонам не имеется поручней (п.5.1.16 СП 59.13330.2020), размер входной площадки не соответствует стандарту (п. 6.1.4 СП 59.13330.2020), высота порога входной двери более допустимого (п. 6.2.4 СП 59.13330.2020), не имеется устройства вызова на входе, на путях движения и в зоне оказания услуги (ГОСТ 51671-2020 722-724 п.6.1.1 СП 59.13330.2020). Кроме того, отсутствуют: обозначение знаками доступности для маломобильных групп населения элементов здания, размещение указателей направления, указывающих путь к ближайшим доступным элементам, информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 м до 1,6 м с дублирование рельефными знаками, технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию (п.6.5.1 СП 59.13330.2020, п.6.5.1 СП 59.13330.2020, п.6.5.2 СП 59.13330.2020). Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов, ограничивая доступ в административное здание. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Абинского района Беков М.М., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1 не возражала против заявленных требований.

Представитель третьего лица ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Заслушав выступление лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в интересах неопределенного круга лиц.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения доступности для инвалидов в административное здание, расположенное по адресу: <адрес> №, а именно – лестница на входе наружная не имеет поручней, ширина и геометрия ступеней не соответствует стандарту (п. 5.1.13 СП 59.13330.2020), тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей отсутствуют (п.5.1.10 СП 59.13330.2020), размеры и геометрия пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе не соответствуют нормам (п.5.1.14 СП 59.13330.2020, п.5.1.16 СП 59.13330.2020), бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см отсутствуют (п.5.1.16 СП 59.13330.2020), у пандуса по обеим сторонам не имеется поручней (п.5.1.16 СП 59.13330.2020), размер входной площадки не соответствует стандарту (п. 6.1.4 СП 59.13330.2020), высота порога входной двери более допустимого (п. 6.2.4 СП 59.13330.2020), не имеется устройства вызова на входе, на путях движения и в зоне оказания услуги (ГОСТ 51671-2020 722-724 п.6.1.1 СП 59.13330.2020). Также отсутствуют обозначение знаками доступности для маломобильных групп населения элементов здания, размещение указателей направления, указывающих путь к ближайшим доступным элементам, информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублирование рельефными знаками, технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию (п.6.5.1 СП 59.13330.2020, п.6.5.1 СП 59.13330.2020, п.6.5.2 СП 59.13330.2020). Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов, ограничивая доступ в административное здание.

В силу ст.2 ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика: оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. По согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36).

В силу ст.9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда, административные здания и сооружения, объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения и другие. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться, в том числе пандусами и поручнями при входах в здания.

В целях исполнения приведенных норм федерального законодательства утвержден Свод Правил «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020).

В силу положений ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования прокурора к администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Абинского района, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов – удовлетворить.

Обязать администрацию Варнавинского сельского поселения Абинского района Краснодарского края обеспечить доступность для инвалидов в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 мая 2024 г.

Председательствующий Е.Д. Сотников