Постановление № 5-432/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-432/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2017 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Масягина Т.А., рассмотрев поступившее из отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт неисполнения гражданином РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Р. Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

А именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> отношении места пребывания иностранных граждан, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1 Угли который осуществлял трудовую деятельности по вышеуказанному адресу.

Гражданин ФИО2 допустив к трудовой деятельности гражданина Р. Узбекистан ФИО1 Угли, с ДД.ММ.ГГГГ, фактически заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, и не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

Тем самым, Гражданин ФИО2, нарушил норму п. 8 ст. 13 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказ Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, и его вина объективно установлены и подтверждаются, материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4),

- объяснениями ФИО1У. (л.д. 10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

- личной карточкой ФИО2 (л.д. 13-21);

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25);

- актом проверки (л.д. 28-29);

- распоряжением (л.д. 30-32);

- другими материалами дела.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение N 6 (действовавшего на момент совершения правонарушения) к Приказу Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 147) установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 640 «О внесении изменений в приказ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган федерального органа исполнительной власти того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Судом установлено, что между ФИО2 и гражданином Республики Узбекистан ФИО1У. был заключен трудовой договор, однако ФИО2 не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

Своими действиями ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо не уведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В данном случае нарушение сроков уведомления выражено в несвоевременном уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, предусмотренного п.8 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность и приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с №

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: