Решение № 2-1174/2020 2-1174/2020~М-391/2020 М-391/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1174/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

17 июля 2020 года Дело <номер изъят>

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием старшего помощника прокурора <адрес изъят> ФИО5, ответчика ФИО1, представителя ответчиков ФИО6 и ФИО1 по доверенности - адвоката ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 об обязании ответчика устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО6 об обязании его устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности при эксплуатации торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

В обоснование иска заместитель прокурора <адрес изъят> ФИО5 ссылается на то, что прокуратурой города проведена проверка по информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы <номер изъят> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании торгового комплекса, расположенного по <адрес изъят>, принадлежащего ФИО6 В ходе проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности выявлены следующие нарушения: здание торгового комплекса полностью не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п. 10.3 ФИО4l ФИО3 СП 5.13130.2009, ст. 83 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); второй (третий этаж не функционирует) этаж здания торгового комплекса не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 4.2 СП 5.13130.2009, ст. 83 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); отсутствует проектная документация, разработанная и утвержденная в установленном порядке на имеющуюся пожарную сигнализацию, которая должна монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектом (ч. 1 ст. 83 ФЗ <номер изъят> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Постановления Правительства РФ <номер изъят> «О противопожарном режиме»); автоматическая пожарная сигнализации и система оповещения людей о пожаре находятся в неисправном состоянии, а также не организованно не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем объекта с оформлением соответствующего акта проверки 9 п. 61 Постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме»); не представлена документация по проведению огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровельного покрытия здания, а также акт проверки состояния данной огнезащитной обработки (пропитки) (п. 21 Постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме»). Не предоставлена документация по проведению огнезащитной обработки металлических строительных конструкций бесчердачного покрытия здания, а также акт проверки состоянии данной огнезащитной обработки (п.21 постановления Правительства РФ 3390 «О противопожарной режиме, ст. 58 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 58 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, на лестничных площадках, маршах лестниц), а именно на лестничной клетке подвального и первого этажей, размещены (установлены) различные горючие материалы, изделия и другие предметы (п/п п.36 Постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме»); эвакуационные выходы, расположенные в подвальном, втором и третьем этажах, расположены не рассредоточено (при расчете по формуле (10 СП 1.13130.2009 эвакуационные выходы должны находиться на расстоянии более 17 метром друг от друга) (п. 4.2.4 СП 1.13130.2009, ч. 10 ст. 89 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); второй и третий этажи не обеспечены требуемым количеством эвакуационных выходов, так как открытые лестницы для сообщения между всеми этажами, ведущие в вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей с этажей не учитываются (п.7.1.7 и п.7.1.11 СП 1.13130.2009, ст. 89 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей из подвального этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (п.7.1.6 СП 1.13130.2009, ст. 89 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на эвакуационных лестницах в здании не предусмотрены ограждения высотой 1.2 метра с перилами (4.3.4 СП 1.13130.2009, ст. 89 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ (п. 33 и п. 43 ППР РФ 3390); над эвакуационными выходами с этажей здания не установлены световые оповещатели (табло) «Выход» (п.5.3 СП 3.13130.2009); в здании торгового комплекса отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п/п ж п. 7.2 СП 7.13130.2013); руководитель не оборудовал здание внутренними пожарными кранами в количестве 1 штуки на каждом этаже с минимальным расходом воды на внутреннее пожаротушение 2,5 л/с на одну струю (п.4.1.1 СП 10.13130.2009, ст. 86 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности); стены и потолки первого этажа на путях эвакуации выполнены из материала (пластик) без подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности, отсутствует сертификат пожарной безопасности (ст. 144, таб. 28 и 29 ФЗ № 123 ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); руководитель организации не обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям 31 и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки. Освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 70 постановления Правительства РФ № 390» о противопожарном режиме»); объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением 9 ч.1 ст.62 ФЗ № 123 ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); На видных местах объекта защиты отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии истребованиями правил противопожарного режима, утвержденные руководителем (п. 2 Постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарной режиме»); на объекте защиты не производится противопожарный инструктаж с работниками (9 п.3 Постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарной режиме»); не обеспечивается наличие в помещении дежурного персонала инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты (п.64 Постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарной режиме»); отсутствует план эвакуации людей при пожаре и ЧС из помещений и территории объекта защиты, разработанные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 9 п.7 Постановления Правительства РФ №390 «О противопожарной режиме»); руководитель объекта защиты не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте ( п.12 Постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарной режиме»); Руководитель и ответственные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п.3 Постановления Правительства РФ №390 «О противопожарной режиме»). Аналогичные нарушения противопожарного законодательства на указанном объекта были выявлены в 2019 году и 21.06.2019 ОНД и ПР № 7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД выдано предписание <номер изъят> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не устранены. Как показала настоящая проверка, мероприятия, создающие угрозу безопасности жизни людей в случае возникновения пожара, остались невыполненными, нарушения норм противопожарной безопасности на торговом объекта, расположенном по <адрес изъят>, принадлежащем ФИО6, продолжают иметь место. Наличие указанных нарушений может послужить причиной возникновения ситуации, возможными последствиями которой могут быть человеческие жертвы и уничтожение имущества.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес изъят> ФИО5 иск поддержал и просит его удовлетворить, признать деятельность ответчиков ФИО6 и ФИО1 по эксплуатации торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес изъят>, незаконной и обязать их привести осуществляемую ими деятельность по эксплуатации торгового комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Ответчик ФИО1, представитель ответчиков ФИО6 и ФИО1 по доверенности - адвокат ФИО2 исковые требования заместителя прокурора <адрес изъят> по существу признали и пояснили, что ими не оспаривается то обстоятельство, что в торговом комплексе, расположенном по адресу: <адрес изъят>, имелись отдельные нарушения противопожарного законодательства, однако, значительная часть выявленных нарушений в настоящее время ими устранена, а оставшуюся часть они намерены устранить в ближайшее время. Некоторая задержка в устранении этих нарушений была связана с ограничительными мерами, введенными в <адрес изъят> из-за коронавирусной инфекции. Деятельность торгового объекта фактически приостановлена, и она будет возобновлена после полного устранения имеющихся недостатков.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает заявление заместителя прокурора <адрес изъят> подлежащим удовлетворению.

Так, судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес изъят> совместно со специалистами ОНД по <адрес изъят> проверки по исполнению федерального законодательства о пожарной безопасности выявлен ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности при функционировании торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению федерального законодательства о пожарной безопасности выявлен ряд грубых нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, в том числе: полы на путях эвакуации обшиты горючим материалом, на путях эвакуации отсутствуют самосветящиеся знаки пожарной безопасности, отсутствует противопожарное водоснабжение и.т.д.

Собственником торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес изъят>, является ФИО6, а арендатором, непосредственно эксплуатирующим торговый комплекс, является ФИО1

В судебном заседании ответчик ФИО1, представитель ответчиков ФИО6 и ФИО1 по доверенности - адвокат ФИО2 исковые требования заместителя прокурора <адрес изъят> по существу признали и каких-либо возражений относительно поданного иска суду не представили.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. ст. 34, 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 названного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление заместителя прокурора <адрес изъят> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора <адрес изъят> удовлетворить.

Признать деятельность ФИО6 и ФИО1 по эксплуатации торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес изъят>, незаконной.

Обязать ФИО6 и ФИО1 привести осуществляемую деятельность по эксплуатации торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления решения суда в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ