Постановление № 5-15/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело № 5-15/2019 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 14 февраля 2019 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-15/2019 год об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа д. Чемоданово», -

У С Т А Н О В И Л:

11.02.2019 года в отношении МБОУ «ОШ д. Чемоданово» заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которого 11.02.2019 года, в 10 часов 00 минут, в здании МБОУ «ОШ д. Чемоданово», расположенном по адресу: <...>, при рассмотрении Заключения по результатам оценки физических факторов № 23 от 06.02.2019 года были выявлены нарушения санитарного законодательства, поскольку результаты измерений освещенности рабочей поверхности стола на обследованных рабочих местах учащихся в кабинете информатики в здании МБОУ «ОШ д. Чемоданово» ниже предельно допустимого уровня и составляют 112, 114 лк, вместо требуемой 300-500 лк, что является нарушением (невыполнением) требований п. 1, п. 2 ст. 24, п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.2.1, п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Выявленные нарушения создают угрозу здоровью учащихся, которые посещают и будут посещать кабинет информатики данного образовательного учреждения, а также здоровью педагогов данного учреждения, осуществляющих свою трудовую деятельность в данном кабинете. На основании протокола о временном запрете деятельности № 6/14 от 11.02.2019 года в 10 часов 00 минут 11.02.2019 года была приостановлена деятельность в помещении кабинета информатики в здании МБОУ «ОШ д. Чемоданово», расположенном по адресу: <...>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 – в судебном заседании пояснила, что для устранения выявленных нарушений потребуется время, поэтому, исходя из характера выявленных нарушений, полагает целесообразным приостановить деятельность в помещении кабинета информатики МБОУ «ОШ д. Чемоданово», расположенном по адресу: <...>, на срок не менее 60 суток, полагая данный срок разумным и достаточным для выполнения работ по устранению выявленных нарушений.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – МБОУ «ОШ д. Чемоданово» - директор школы ФИО2 в судебном заседании выявленные нарушения не оспаривала, пояснила, что выявленные нарушения были допущены и не устранены до настоящего времени в связи с отсутствием финансовых средств.

Статьей 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов видно, что согласно распоряжения от 21.01.2019 года № 18/08-14 заместителю начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам ФИО1 было поручено провести проверку в отношении МБОУ «ОШ д. Чемоданово» с 04.02.2019 года по 01.03.2019 года с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей в соответствии с планом проведения мероприятий по надзору на 2019 год с целью выявления, пресечения и предупреждения нарушений обязательных требований и т.д..

11.02.2019 года в отношении МБОУ «ОШ д. Чемоданово» в связи с выявленными нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, № 12/14, согласно которому по состоянию на 10 часов 00 минут, 11.02.2019 года, в кабинете информатики МБОУ «ОШ д. Чемоданово», расположенном по адресу: <...>, не выполняются требования санитарного законодательства, а именно: занижена освещенность на рабочих местах учащихся на рабочей поверхности стола, которая составляет 112, 114 лк вместо требуемой 300-500 лк.

Согласно протокола о временном запрете деятельности № 6/14 от 11.02.2019 года 11.02.2019 года, в 10 часов 00 минут, была приостановлена деятельность кабинета информатики в здании «МБОУ «ОШ д. Чемоданово», расположенного по адресу: <...>, с использованием которого «МБОУ ОШ д. Чемоданово» оказывает образовательные услуги.

Вина МБОУ «ОШ д. Чемоданово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, кроме признательных показаний представителя юридического лица, также подтверждается:

- протоколом результатов измерений физических факторов № 23 от 06.02.2019 года из которого видно, что в помещении кабинета информатики МБОУ «ОШ д. Чемоданово» параметры искусственной освещенности на рабочих местах учащихся на рабочей поверхности стола составляют 112, 114 лк вместо требуемой 300-500 лк;

- Заключением к протоколу результатов измерений физических факторов № 23 от 06.02.2019 года, подготовленным врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце ФИО3, согласно которому искусственная освещенность рабочего стола на обследованных рабочих местах оснащенной с ПЭВМ и в кабинете начальных классов не соответствуют требованиям п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- объяснениями представителя МБОУ «ОШ д. Чемоданово», данными при составлении протокола об административном правонарушении 11.02.2019 года, из которых следует, что нарушения не были устранены из-за отсутствия финансовых средств;

- Актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 11.02.2019 года, из которого следует, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики в здании МБОУ «ОШ д. Чемоданово», расположенного по адресу: <...>, не устранены;

- копией Устава МБОУ «ОШ д. Чемоданово», утвержденного начальником отдела образования администрации Становлянского муниципального района (приказ № 41 от 28.03.2017 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.02.2019 года.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях МБОУ «ОШ д. Чемоданово» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения и возможные последствия в виде угрозы здоровью учащихся, которые посещают и будут посещать данный кабинет, а также здоровью преподавателей, работающих в данном кабинете, суд считает возможным, с учётом мнения должностного лица выявившего нарушения и составившего протокол об административном правонарушении, привлечь МБОУ «ОШ д. Чемоданово» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности кабинета информатики в здании МБОУ «ОШ д. Чемоданово», расположенном по адресу: <...>, сроком на 60 суток, поскольку для повышения параметров искусственной освещённости потребуется время и значительные финансовые затраты. Оснований для назначения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа суд не находит, учитывая степень опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья учащихся, посещающих данный кабинет, а также преподавателей, работающих в данном кабинете.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная школа д. Чемоданово» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении кабинета информатики в здании МБОУ «ОШ д. Чемоданово», расположенном по адресу: <...>, сроком на 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Становлянский районный суд Липецкой области с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Суханова