Решение № 2-2346/2017 2-2346/2017~М-2257/2017 М-2257/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2346/2017

Гр. дело № 2-2346/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Болдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Н. к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни,

УСТАНОВИЛ:

Е.Н. обратилась в суд иском к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни, изложенного в пункте 1 приказа Ростовской таможни от 26.07.2017г. № ...-п, указав следующее.

Она проходит службу в Ростовской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № ... Азовского таможенного поста Ростовской таможни.

Пунктом 1 приказа Ростовской таможни от ... г. № ...-п «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни» на основании докладной записки начальника Азовского таможенного поста от ... г. № ....1/2691 «О снижении размера ЕДП», ей установлено ежемесячное денежное поощрение за июль 2017 года в уменьшенном размере 1,8 должностного оклада за неправомерные запросы у декларанта разрешительных документов при наличии ответа «документ найден» в рамках запроса с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия по ДТ №№ ..., № ....

Полагала, что данная мера материального воздействия не является мерой, соизмеримой с указанными в докладной записки недочетами, которые не привели к неблагоприятным последствиям.

Указанное решение Ростовской таможни об установлении ей ежемесячного денежного поощрения в уменьшенном размере считала незаконным, нарушающим ее права и интересы, и просила его отменить.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В отсутствие неявившейся истицы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Е.Л., действующая на основании доверенности, просила в иске Е.Н. отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, Е.Н. занимает должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № ... Азовского таможенного поста Ростовской таможни по приказу № ...-к от ... г., в таможенных органах с ... г., является государственным гражданским служащим, проходящим службу в соответствии с Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

В целях обеспечения социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации, повышения уровня их материального обеспечения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... г. № ... «О дополнительных мерах по обеспечению социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации» государственным гражданским служащим таможенных органов РФ с ... г. установлена выплата ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размере до двух должностных окладов, которая предусмотрена приказом ФТС России от ... г. № ....

При установлении указанной выплаты в соответствии с п.п. «а» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... «О выплате должностным лицам таможенных органов Российской Федерации ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач» необходимо учитывать добросовестное исполнение ими своих служебных обязанностей, условия, в которых выполняются служебные обязанности, уровень их профессиональной подготовки и деловые качества, а также достигнутые ими результаты в служебной деятельности и потенциальные возможности самостоятельного выполнения сложных и важных задач.

Согласно п.п. «в» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... ежемесячное денежное поощрение устанавливается с указанием конкретного размера на определенный период на основании приказа таможенного органа.

При этом п.п. «е» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... прямо предусмотрено право принятия руководителем таможенного органа решения об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения до истечения периода, на который оно установлено, в случаях изменения объема работы, сложности и важности выполняемых задач, повышения (снижения) результатов служебной деятельности, условий, в которых выполняются служебные обязанности. Изменение размера ежемесячного денежного поощрения должно быть оформлено оформлять приказом таможенного органа с указанием конкретных причин

Из информации, изложенной в докладной записке начальника Азовского таможенного поста Ростовской таможни от ... г. № ....1/2691, Е.Н. были направлены неправомерные запросы у декларантов разрешительных документов при наличии ответа «документ найден» в рамках запроса с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия по декларациям на товары №№ ..., № ..., что является упущением по службе при исполнении должностных обязанностей, за которое приказом таможни от ... г. № ...-п начальником таможни было принято обоснованное решение об установлении истице иного, то есть уменьшенного размера ежемесячного денежного поощрения 1,8 должностного оклада за июль 2017 г. в связи со снижением результатов ее служебной деятельности.

Судом установлено, факт совершения истицей дисциплинарного проступка в указанной докладной записке не рассматривался, к Е.Н. не было применено мер дисциплинарного характера, а, следовательно, отсутствовала предусмотренная ст.ст. 58, 59 Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» обязанность представителя нанимателя по проведению служебной проверки и получению объяснения от гражданского служащего.

В соответствии с п.п. «е» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... начальник таможенного органа уполномочен применять без проведения служебной проверки в качестве меры материального воздействия к должностным лицам таможни установление иного, уменьшенного размера ежемесячного денежного поощрения.

Таким образом, решение начальника Ростовской таможни об установлении Е.Н. ежемесячного денежного поощрения за июль 2017 г. в уменьшенном размере 1,8 должностного оклада, изложенное в п. 1 приказа таможни от ... г. № ...-п «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни», является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

По этим основания суд в иске Е.Н. отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Е.Н. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья: