Решение № 12-23/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-23/2018

Дело № 12-23/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2018 года с.Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Курбангаджиев М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД от 11 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КОАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал в районный суд жалобу о его отмене и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что оно является незаконным и необоснованным. В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу части 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца. Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении него производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, были обнаружены 9 июня 2018 года. Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок по настоящему делу истекал 10 сентября 2018 года. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено 11 сентября 2018 года. В виду изложенного, просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

ФИО1 в судебном заседании поддержал свою жалобу и просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям.

Инспектор по ИАЗ отдела МВД РФ по Сергокалинскому району ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворении жалобы ФИО1, просил оставить постановление мирового судьи в силе и пояснил, что, действительно, 9 июня 2018 года в ходе совместной проверки в с. Мюрего Сергокалинского района РД был выявлен факт самовольного подключения гражданина ФИО1 к электрическим сетям, минуя прибор учета. Им был составлен административный протокол по ст. 7.19 КоАП РФ. Считает, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, так как срок привлечения к административной ответственности в сфере энергетики составляет один год.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, ФИО2 и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении 05 АА № 085683 от 9 июня 2018 года, составленного инспектором по ИАЗ отдела МВД РФ по Сергокалинскому району ФИО2, 9 июня 2018 года в 14 часов 50 минут гр. ФИО1 в с. Мюрего самовольно подключился к основным сетям электричества, минуя прибор учета (счетчик), то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ.

Данный протокол с административными материалами на основании определения от 10 июня 2018 года начальника полиции ОМВД России по Сергокалинскому району (сопроводительное письмо от 5 июля 2017 года) поступил мировому судье судебного участка № 123 Сергокалинского района РД 3 сентября 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД от 3 сентября 2018 года рассмотрение дела назначено на 11 сентября 2018 года.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД от 11 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.19 КоАП РФ «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа», относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца в случае рассмотрения дела судьей.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Поскольку факт, повлекший составление протокола об административном правонарушении, был выявлен 9 июня 2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности в случае рассмотрения дела судьей истек 10 сентября 2018 года.

Следовательно, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению по основанию истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Позиция должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, о том, что в рассматриваемой ситуации срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, является несостоятельной, поскольку административные правонарушения в сфере энергетики перечислены в главе 9 КоАП РФ, в которой статья 7.19 КоАП РФ отсутствует.

С учетом изложенного постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД от 11 сентября 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.5 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД от 11 сентября 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КОАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья: М.С.Курбангаджиев