Решение № 2-51/2026 2-51/2026~М-38/2026 М-38/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-51/2026

Дело № 2-51/2026

55RS0037-01-2026-000064-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 22 апреля 2026 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,

с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рыбьяковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа» о возложении обязанности обеспечить кабинет биологии и экологии оборудованием,

установил:

И.о. прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд к МБОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа» о возложении обязанности обеспечить кабинет биологии и экологии оборудованием.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности образовательного учреждения, в результате которой установлено, что в нарушении Подраздела № Приложения № Приказа Министерства просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № в образовательном учреждении в кабинете «Биология и экология» отсутствует как основное, так и дополнительное оборудование необходимое для образовательного процесса учащихся. В связи с выявленными нарушениями в адрес образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, которое было рассмотрено. Однако нарушения устранены не были, что следовало из ответа директора образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив требования в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил возложить обязанность на МБОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа» обеспечить кабинет биологии и экологии в соответствии с Подразделом 16 Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», основным оборудованием: столом демонстрационным (с раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока) в количестве 1 штуки, палочкой стеклянной в количестве 1 штуки, ложкой для сжигания вещества в количестве 1 штуки, ступкой фарфоровой с пестиком в количестве 1 штуки, штативом демонстрационным в количестве 1 штуки, тигелем в количестве 1 штуки, щипцами тигельными в количестве 1 штуки, набором палеонтологических муляжей в количестве 1 штуки, торсом человека разборного в количестве 1 штуки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рыбьякова А.В. заявленные требования с учетом уточнений, поддержала.

Ответчик МБОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа» о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (расписка л.д. 65), в судебное заседание не явился, причину неявки не пояснил.

Третье лицо Комитет образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, извещенное о месте, дате и времени судебного заседания (расписка л.д. 64), просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (заявление л.д. 68).

Третье лицо Министерство образования Омской области при надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела (извещение на официальную электронную почту на л.д. 67), в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. В отзыве на иск представитель министерства указал о том, что оснований для удовлетворения иска нет, поскольку истец основывает требования на нормативно-правовом акте, который на момент проведения проверки не действовал, часть указанного истцом оборудования не поименована в действующем приказе ФИО1 №, кроме этого, образовательное учреждение осуществляет программу обучения на базовом уровне, поэтому необходимость в дополнительном оборудовании, о котором просит истец, отсутствует.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об образовании отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус», содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Закона об образовании, одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу пунктом 2 части 3 статьи 28 Закона об образовании, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, в состав которого входят общие положения, требования к структуре программы основного общего образования, требования к условиям реализации программы основного общего образования, требования к результатам освоения программы основного общего образования.

Согласно пункту 33.1 Требований из названного Приказа учебный предмет «Биология» является одной из обязательных предметных дисциплин.

В соответствии с пунктом 36.3 Требований кабинеты учебных предметов должны быть оснащены комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов, специального оборудования, обеспечивающих развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования.

Кабинеты естественнонаучного цикла, в том числе кабинеты физики, химии, биологии, должны быть дополнительно оборудованы комплектами специального лабораторного оборудования, обеспечивающего проведение лабораторных работ и опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с программой основного общего образования.

Исходя из пункта 34 Требований к условиям реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включают, в том числе требования к материально-техническому, учебно-методическому обеспечению.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действующий на момент проведения прокурорской проверки) утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах российской федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования (далее Перечень).

Также указанный Приказ устанавливает Критерии формирования перечня средств обучения и воспитания, указанные в Приложении № (далее Критерии).

Согласно пункту 4 Критерий оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания. В перечень включено основное и дополнительное вариативное оборудование. К основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации. Дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.

Количество приобретаемого основного и дополнительного вариативного оборудования должно обеспечивать реализацию основных общеобразовательных программ. Все оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся.

В соответствии с пунктом 5 Критерий в зависимости от реализуемых основных общеобразовательных программ и наличия предметных кабинетов и общешкольных помещений в соответствии с архитектурными решениями проектной документации объекта общеобразовательной организации, средства обучения и воспитания приобретаются, в том числе при наличии профильных направлений образовательных программ (инженерно-технологическое и медико-биологическое направления).

В пункте 9 Критерий указано, что на базе образовательных программ основного общего и среднего общего образования общеобразовательная организация может иметь профильные направления. В зависимости от выбранного профиля образовательной программы может быть создан комплекс кабинетов - модуль, позволяющий сосредоточиться на изучении предметов, соответствующих определенному профилю: модуль для изучения естественнонаучных дисциплин и медико-биологический класс, модуль гуманитарного цикла, инженерно-технологический модуль.

Основное функциональное назначение модулей - обеспечение успешного освоения обучающимися основных общеобразовательных программ, формирование компетентностей применения современных технологий и работы с техникой и робототехникой, цифровых технологий, конструирования, технологий беспилотных летательных аппаратов, сельскохозяйственные работы на пришкольном участке для получения большего количества компетенций по предмету «Биология и экология», ознакомление с профильной средой, помощь в выборе будущей профессии (пункт 10 Критерий).

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области была проведена проверка соблюдения образовательным учреждением МБОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа» законодательства в сфере образования.

В результате проведенной проверки, прокуратурой была выявлена недооснащенность кабинета биологии и экологии, в соответствии с Подразделом 16 Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженного в отсутствие в кабинете следующего оборудования: стол лабораторный демонстрационный (с раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока) (п. 2.16.1), стол ученический лабораторный, регулируемый по высоте (2.16.2), стул ученический лабораторный, регулируемый по высоте (2.16.3), лабораторный островной стол (двухсторонний, с защитным, химостойким и термостойким покрытием, надстольем, с подсветкой и электрическими розетками, подводкой и отведением воды и сантехникой) (2.16.4), стул лабораторный, регулируемый по высоте (2.16.5), планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (2.16.6), цифровая видеокамера для работы с оптическими приборами (2.16.11), прибор для сравнения углекислого газа во вдыхаемом и выдыхаемом воздухе (2.16.13), прибор для демонстрации водных свойств почвы (ДД.ММ.ГГГГ), прибор для обнаружения дыхательного газообмена у растений и животных (2.16.16), бинокль (2.16.17), палочка стеклянная (2.16.19), ложка для сжигания вещества (2.16.21), ступка фарфоровая с пестиком (2.16.28), компьютеризированный комплекс для проведения демонстрационных и лабораторных работ по биологии, экологии, естествознания (2.16.34), столик подъемно-поворотный в нескольких плоскостях (2.16.44), промывалка (2.16.45), шпатель (2.16.46), штатив демонстрационный (2.16.47), тигель (2.16.48), щипцы тигельные (2.16.49), комплект этикеток (2.16.51), набор палентологических муляжей (2.16.55), торс человека разборный (2.16.60).

ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что образовательным учреждением оно рассмотрено, с выявленными нарушениями согласно, в Комитет образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области было направлено ходатайство о выделении денежных средств на приобретение необходимого оснащения кабинета биологии и экологии.

В ходе рассмотрения дела ответчик возражений по поводу заявленных требований не высказал. При этом на запрос суда указал, что в МБОУ «Усть-Ишимский лицей «Альфа» учащиеся 10-11 классов в естественно-научном профиле изучают предмет «биология» на углубленном уровне, учащиеся 7-9 классов выполняют предпрофильное обучение, которое подразумевает изучение предмета «биология» на углубленном уровне (по выбору) и на базовом уровне. Образовательное учреждение реализует учебный предмет «биология» без дополнительного оборудования, указанного в представлении прокуратуры.

Таким образом, ответчик не оспаривал факт наличие нарушений, и не отрицал факта необходимости в получении отсутствующего оборудования.

Поскольку ответчиком не представлено сведений, достоверно подтверждающих нуждаемость в дополнительном оборудовании, а также учитывая уточненные требования истца, суд вопрос о необходимости оснащения образовательного учреждения дополнительным оборудованием, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, не рассматривает.

Согласно Подразделу 16 Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве основного оборудования в кабинете «Биология и экология» образовательного учреждения должно быть следующее основное оборудование: 2.16.1. Стол демонстрационный (с раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), 2.16.5. Комплект влажных препаратов демонстрационный, 2.16.6. Комплект гербариев по систематике растений с определительными карточками, 2.16.7. Комплект коллекций демонстрационный, 2.16.8. Цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой), 2.16.9. Палочка стеклянная, 2.16.10. Зажим для пробирок, 2.16.11. Ложка для сжигания веществ, 2.16.12. Спиртовка лабораторная, 2.16.13. Штатив для пробирок, 2.16.14. Воронка лабораторная, 2.16.15. Колба коническая/круглодонная, 2.16.16. Пробирка, 2.16.17. Стакан, 2.16.18. Ступка фарфоровая с пестиком, 2.16.19. Цилиндр мерный, 2.16.20. Комплект микропрепаратов по анатомии, ботанике, зоологии, общей биологии, 2.16.21. Микроскоп школьный с подсветкой, 2.16.22. Цифровой микроскоп, 2.16.23. Комплект предметных и покровных стекол, 2.16.24. Штатив-бокс для предметных стекол, 2.16.25. Набор для препарирования, 2.16.26. Лоток для раздаточного материала, 2.16.27. Чашечка для выпаривания, 2.16.28. Промывалка, 2.16.29. Шпатель прямой металлический, 2.16.30. Штатив демонстрационный, 2.16.31. Тигель, 2.16.32. Щипцы тигельные, 2.16.33. Электроплитка, 2.16.34. Фильтр бумажный, 2.16.54. Комплект моделей-аппликаций демонстрационный, 2.16.55. Комплект анатомических моделей демонстрационный, 2.16.56. Набор палеонтологических муляжей, 2.16.57. Комплект ботанических моделей демонстрационный, 2.16.58. Комплект зоологических моделей демонстрационный, 2.16.59. Комплект муляжей демонстрационный, 2.16.60. Скелет человека, 2.16.61. Торс человека разборный, 2.16.62. Комплект моделей, 2.16.63. Комплект скелетов различных классов животных, 2.16.64. Таблицы рельефные, 2.16.78. Комплект портретов для оформления кабинета, 2.16.79. Стол с ящиками для хранения/тумбой, 2.16.80. Кресло офисное, 2.16.81. Стол лабораторный моечный, 2.16.82. Сушильная панель для посуды, 2.16.83. Шкаф для хранения учебных пособий, 2.16.84. Шкаф для хранения влажных препаратов, запирающийся на ключ, 2.16.85. Шкаф для хранения лабораторной посуды/приборов, 2.16.86. Лаборантский стол, 2.16.87. Стул лабораторный, 2.16.88. Комплект ершей для мытья лабораторной посуды.

Принимая во внимание изложенное, с учетом сведений, предоставленных образовательным учреждением и нарушения, выявленных истцом, суд приходит к выводу, что факт отсутствия материально-технического оснащения в виде основного оборудования, согласно Приказу №, для кабинета «Биологии и экологии» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Поскольку отсутствие средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения для кабинета «Биологии и экологии» нарушает как права несовершеннолетних, проходящих обучение в настоящее время, так и тех, которые будут проходить обучение в будущем, руководствуясь приведенными выше нормами права, в том числе действующим на момент проведения прокуратурой проверки Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения требований истца и возложении на образовательную организацию обязанности произвести оснащение кабинета «Биологии и экологии» основным оборудованием в соответствии с Подразделом 16 названного Приказа №.

Удовлетворяя требование и.о. прокурора об обеспечении кабинета биологии и экологии основным оборудованием, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Срок к совершению действий по устранению установленных нарушений - до 01 сентября 2026 года, по мнению суда, являются разумным и достаточным, не нарушает баланс интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, решение суда в данной части направлено на скорейшее восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних.

При наличии объективных причин, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, вопрос об отсрочке исполнения решения суда по заявлению ответчиков может быть разрешен в порядке статьи 203 ГПК РФ.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает, что требования и.о. прокурора являются законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Усть-Ишимского района Омской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Усть-Ишимский лицей «Альфа» Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оснащение кабинета биологии и экологии оборудованием согласно приказу Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», а именно: столом демонстрационным (с раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока) в количестве 1 штуки, палочкой стеклянной в количестве 1 штуки, ложкой для сжигания вещества в количестве 1 штуки, ступкой фарфоровой с пестиком в количестве 1 штуки, штативом демонстрационным в количестве 1 штуки, тигелем в количестве 1 штуки, щипцами тигельными в количестве 1 штуки, набором палеонтологических муляжей в количестве 1 штуки, торсом человека разборного в количестве 1 штуки.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Мозгунова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2026.

Судья (подпись) А.А. Мозгунова