Решение № 2А-2905/2025 2А-2905/2025~М-2861/2025 М-2861/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-2905/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Майоровой Е.В.

при секретаре Костаревой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Апаницина С.О. по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Адрес (далее – ФКУ ИК-32) об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 Заявление обосновывает тем, что ФИО1, Дата года рождения, осуждена Дата приговором мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района Адрес по ст. 158 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенное наказание и наказания назначенного по приговору Кунгурского городского суда Адрес от Дата, окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно приговору Кунгурского городского суда Адрес от Дата в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив. Подлежит освобождению Дата в связи с отбытием срока наказания. За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. После освобождения намерена проживать по адресу: Адрес10. Административный истец просит установить в отношении осужденной административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, с 23:00 до 06:00; запрет на выезд за пределы Адрес.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайств не направила.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Адрес ФИО3 дал заключение об обоснованности установления административного надзора.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 настоящего Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, уроженка Адрес, осуждена Дата приговором № мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района Адрес по ст. 158 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы.

Апелляционным постановлением Кунгурского городского суда Адрес от Дата № приговор оставлен без изменения.

Ранее судима по приговору от Дата Кунгурского городского суда Адрес по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 1 году и 6 месяцам ограничения свободы; по приговору от Дата мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района Адрес по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к ограничению свободы на срок 1 год, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от Дата) окончательно к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 2 года; по приговору от Дата мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района Адрес по ч. 1 ст. 158 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Кунгурского городского суда Адрес от Дата) к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от Дата) к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; по приговору от Дата Кунгурского городского суда Адрес по статье п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года и 4 месяца, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от Дата) окончательно к наказанию в виде лишения свободы на cpок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Дата освобождена по отбытию наказания.

По приговору от Дата № Кунгурского городского суда Адрес признана виновной по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ; п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Адресвого суда от Дата №) на основании ч.3 ст. 69 УК 5Ф назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенное наказание и наказания назначенного по приговору Кунгурского городского суда Адрес от Дата, окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно приговору Кунгурского городского суда Адрес от Дата № в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив.

С Дата содержится в ИК-32. Срок освобождения – Дата, взысканий и поощрений не имеет.

После освобождения намерена выехать по адресу: Адрес10.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 настоящего Кодекса), (п. «г» введен Федеральным законом от Дата № 111-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Указанное преступление относится к категории тяжкого, так как в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ по преступлению, предусмотренному п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ рецидив признается опасным, поскольку ранее подсудимая была осуждена за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы по приговору от Дата, и вновь совершила умышленное тяжкое преступление.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора.

Поскольку срок административного надзора по п «г» части 3 статьи 158 УК РФ является более длительным (до Дата), чем по пункту 1 статьи 158 УК РФ, срок административного надзора подлежит установлению по основанию наличия судимости за тяжкое преступление.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определении от 19 июля 2016 года № 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным этим конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предусмотрено статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию два раза в месяц предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности.

Требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Обязанность не оставлять без разрешения органа внутренних дел место, по которому осуществляется административный надзор, возлагается на лицо, в отношении которого судебным решением установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3 - 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации).

С учетом положений части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой при наличии исключительных личных обстоятельств, установленных законом, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в этой связи для исключения неоднозначного толкования, в целях соблюдения прав административного ответчика суда дополняет заявленное ограничение в виде запрета на выезд указанием на разрешение органа внутренних дел.

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 23:00 и до 06:00, то данное ограничение следует также вменить, поскольку оно направлено на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных административным ответчиком преступлений и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбор примененных видов административных ограничений не является произвольным, установлен с учетом данных о личности административного ответчика.

Соответственно, установленные судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием в целях недопущения совершения новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов. Следует также отметить, что при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ заявитель вправе обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, заключение прокурора, тяжесть совершенного преступления, совершение преступления в период непогашенной и неснятой судимости за тяжкое преступление при наличии в действиях опасного рецидива преступлений, характеристику личности осужденной, суд считает, что в отношении ФИО1 с учетом заявленных требований, фактического места убытия после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить заявленные ограничения.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Адрес об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, уроженке Адрес, административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 23:00 и до 06:00,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Кунгурского муниципального района Адрес без разрешения органа внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес в течение десяти дней со дня принятия.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025