Решение № 2-1194/2017 2-1194/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-1194/2017

Дело №2-1194/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., при секретаре Петровой И.В.,

с участием прокурора ФИО5,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раменского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> к ФИО1 о признании недействительным результатов межевания, прекращении зарегистрированного права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения,

у с т а н о в и л :

Раменский городской прокурор, ссылаясь на ст.ст.301-302 ГК РФ и ст.45 ГПК РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в интересах Российской Федерации в лице ТУ ФАУГИ по <адрес>, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении зарегистрированного за ним права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> признании недействительным результатов межевания указанного земельного участка; о снятии его с государственного кадастрового учета; истребовании его из незаконного владения ответчика.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <номер> в ходе которой установлено, что в Раменском отделе Управления Росреестра по <адрес> хранится дело правоустанавливающих документов на указанный участок, в котором имеется: - свидетельство на право собственности на землю (бессрочного (постоянного) пользования землей) <номер> от <дата>, выданное Главой администрации поселка Ильинский для ведения личного подсобного хозяйства ФИО6; архивная выписка <номер> от <дата> постановления Главы администрации <адрес><номер> от <дата> «О передаче земельных участков в собственность землепользователям», согласно которой ФИО6 предоставлен на праве собственности указанный земельный участок площадью <номер>.м. На основании указанных документов <дата>. в Раменском отделе Управления Росреестра по МО внесена запись <номер> о регистрации права собственности спорного участка за ФИО6. Впоследствии, в этот же день, <дата>., внесена запись <номер> в ЕГРП о правообладателе ФИО7 по договору купли-продажи, а <дата>. внесена запись <номер> в ЕГРП о регистрации права собственности за ФИО8 Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в Администрации Раменского муниципального района информация о предоставлении ФИО6 на праве собственности спорного земельного участка, расположенного на территории государственного лесного фонда, отсутствует. Свидетельство на право собственности на землю (бессрочного (постоянного) пользования землей) <номер> от <дата>, выданное Главой администрации поселка Ильинский для ведения личного подсобного хозяйства ФИО6, а также постановление Главы администрации <адрес><номер> от <дата>. «О передаче земельных участков в собственность землепользователям», согласно которой ФИО6 предоставлен на праве собственности земельный участок площадью <...> кв.м, на хранение в Администрацию Раменского муниципального района в архивный фонд администрации <адрес> не поступали, что подтверждается ответом администрации Раменского муниципального района от <дата><номер> Архивная выписка <номер> от <дата>. постановления Главы администрации <адрес><номер> от <дата>. «О передаче земельных участков в собственность землепользователям» о предоставлении ФИО6 на праве собственности земельный участок площадью <...> кв.м, не выдавалась. Государственная регистрация первичного права собственности на указанный земельный участок произведена - <дата>. В настоящее время произведено отчуждение указанного вышеуказанного земельного участка третьему лицу, что подтверждается выпиской из ЕГРП. При этом, собственником земельного участка является ФИО1 Указанный земельный участок фактически находится на землях государственного лесного фонда, что подтверждается ответом Виноградовского филиала ГКУ МО «Мособллес». При этом, собственник - РФ не давал согласие на постановку его на государственный кадастровый учет и регистрацию перехода права собственности на участок.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец - Российская Федерация в лице ТУ ФАУГИ по <адрес> своего представителя для участия в судебном заседании не выделил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, направленное в его адрес извещение суда почтовым отделением возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует о его нежелании получать извещение суда. Неполучение ответчиком корреспонденции по адресу регистрации не является основанием для отложении рассмотрения дела, так как он по своему усмотрению не воспользовался правом на получение корреспонденции.

В связи с неявкой ответчика, дело с согласия прокурора, рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица- Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО4 поддержал требования прокурора, считает их обоснованными, ссылаясь на то, что земли лесного фонда Дачного участкового лесничества имеют закрепленную границу и площадь, а право собственности на данный земельный участок имеет Российская Федерация. Земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Третье лицо- Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя также не направило.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора по следующим основаниям.

Из выписки из ЕГРП от <дата>. следует, что спорный земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <номер>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>. С <дата>. правообладателем данного участка зарегистрирован ФИО6, затем с этой же даты на основании договора купли-продажи зарегистрирован ФИО7 С <дата>. правообладателем по договору купли-продажи указан ФИО8, а <дата>. правообладателем по договору купли-продажи указан ответчик ФИО1 (л.д.12).

Постановлением следователя СУ МУ МВД России «Раменское» от <дата>. возбуждено уголовное дело <номер>, по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ по факту завладения мошенническим путем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в <дата>. неустановленные лица, действуя умышленно, имея умысел на приобретение права на чужое имущество путем обмана, изготовили заведомо подложные документы: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей образца <дата>; свидетельство на право собственности на землю образца <дата> года и др., дающее право на приобретение бесплатно в собственность земельных участков на территории <адрес> муниципального района <адрес>. После этого предъявили вышеуказанные документы в Одинцовский отдел Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> к Раменский отдел Росреестра по <адрес>, в результате чего незаконно, безвозмездно изъяли, обратив в собственность не осведомленных о преступных действиях граждан ФИО6 участок с кадастровым номером <номер>. В последующем право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО7

Таким образом, архивная выписка <номер> от <дата> постановления главы администрации <адрес><номер> от <дата> «О передаче земельных участков в собственность землепользователям», согласно которой ФИО6 предоставлен на праве собственности земельный участок площадью <...>.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании которого на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности, как и свидетельство на право собственности на землю (бессрочного (постоянного) пользования землей) <номер> от <дата>, выданное Главой администрации <адрес> для ведения ЛПХ ФИО6, является подложными. В <дата> году уполномоченный орган решений о предоставлении земельного участка ФИО6 не принимал, правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на спорный земельный участок с кадастровым номером <номер>, не выдавал. Учитывая, что ФИО6 спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, он не имел права распоряжаться им по своему усмотрению, соответственно, последующая сделка по отчуждению земельного участка являются ничтожными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сведения в государственный кадастр недвижимости и в ЕГРП были внесены не уполномоченным на то лицом, без учета мнения собственника земельного участка - РФ в лице ТУ ФАУГИ по <адрес>, чем нарушены положения ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановка указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности на него произведена на основании подложного правоустанавливающего документа с целью последующей регистрации права на земельный участок.

ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность только в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст.64 ЗК РФ от 25.04.1991г. земельные участки передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 9.1ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ФЗ ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Ввиду отсутствия первичного права собственности на спорный земельный участок, является незаконным и последующее право собственности ответчика ФИО1, поскольку заключенный договор купли-продажи в отсутствие первичного права, в силу ст. ст.168 и 209 ГК РФ, является ничтожным.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.04.2003г. N6-П разъяснил, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п.1, 2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Согласно ч.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право собственности подлежит восстановлению также путем признания незаконным межевания земельного участка, так как сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка, чем нарушены положения ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

:

Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, истребовав его у ФИО1 из незаконного владения.

Признать недействительным результаты межевания земельногоучастка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> сняв его с государственного кадастрового учета.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2017г.