Постановление № 5-191/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-191/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года пгт. Раздольное

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Тедеева Елена Анатольевна (Республика Крым, <...>), рассмотрев поступивший из Отделения надзорной деятельности по Раздольненскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым административный материал по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, УССР, работающей директором МБОУ «Кумовская средняя общеобразовательная школа» <адрес><...>, <адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина Российской Федерации серия 03 14 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС России, код подразделения 900-003, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предоставлению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории в зданиях (сооружениях) и в помещениях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кумовская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) по адресу: 296214 <адрес>, и по адресу: 296214, <адрес>, выявлено не выполнение должностным лицом ФИО2 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пунктов №, №, №, №, № ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Здания (территория) школы МБОУ «Кумовская школа» <адрес>:

- провести определение классификации (категорий) помещений складских и производственных помещений по пожарной и взрывопожарной опасности по методам определения категорий помещений согласно СП 12.13130.2009 (ст.6, ст. 26, ч. 21 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ п.5.1.2 СП 4.13130.2013, СП 12.13130.2009) (п. 24 предписания, предписано выполнить до ДД.ММ.ГГГГ);

- обеспечить укомплектование помещений библиотеки, музея в здании школы хладоновыми или углекислотными огнетушителями (п. 70,п.465, п.472, п. 478, приложение № ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 6, ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ, приложение А СП 9.13130.2009) (п. 26 предписания, предписано выполнить до ДД.ММ.ГГГГ);

- пожарный щит типа «А», расположенный на территории школы укомплектовать огнетушителями согласно норм по приложению № ППР в РФ. п. 482, приложение № ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.27 предписания, предписано выполнить до ДД.ММ.ГГГГ);

Здания (территория) детского сада МБОУ «Кумовская школа» <адрес>:

- эвакуационные выходы из помещений в детских группах «Непоседы» и «Курносики» в здании детсада оборудовать соответствующими эвакуационными знаками «Выход» согласно ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2001 (п. 33, п.43 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2001) (п. 46 предписания, предписано выполнить до ДД.ММ.ГГГГ);

- знаки пожарной безопасности, размещенные на путях эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности в зданиях детсада заменить на знаки (установить) с применением фотолюминесцентных материалов по ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2009 (п. 33, п.44 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 6.1.4 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2001 (п. 47 предписания, предписано выполнить до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица.

Своими действиями ФИО2 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени дела уведомлена надлежаще, предоставила суду заявление, согласно которого с фактом наличий нарушений согласна..

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что действия ФИО2 выразившееся в невыполнении предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ей деяния доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами:

- копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки МБОУ «Кумовская школа» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.1);

- копией распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки МБОУ «Кумовская школа» (л.д.2-3);

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д.4-12);

- копией информации ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> о противопожарном состоянии МБОУ «Кумовская школа» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.13-16);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-23);

- таблицей фотоиллюстраций нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ «Кумовская школа» (л.д.24-25);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия 91 № (л.д.26);

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ серии 91 № (л.д.27);

- копией выписки из ЕГРЮЛ на МБОУ «Кумовская школа» (л.д.28-33);

- копией письма о наличии зданий (сооружений), входящих в состав МБОУ «Кумовская школа» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.34);

- копией постановления о передаче <адрес> Республики Крым имущества в оперативное управление МБОУ «Кумовская школа» от ДД.ММ.ГГГГ №/И (л.д.35);- копией договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МБОУ «Кумовская школа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36-37);

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №/И «Об изъятии имущества из оперативного управления муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Кумовский детский сад «Солнышко» <адрес> Республики Крым и закреплении его на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Кумовская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым (л.д.38);

- копия акта от ДД.ММ.ГГГГ № приема-передачи <адрес> Республики Крым имущества в оперативное управление муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кумовская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым (л.д.39-40);

- копией передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ № от муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Кумовский детский сад «Солнышко» <адрес> Республики Крым (л.д.41-42);

- копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43);

- копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44);

- копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45);

- копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46);

- копией приказа начальника отдела образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-К/дл (л.д.47);

- копией должностной инструкции директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кумовская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-52);

- копией паспортных данных ФИО2, директора МБОУ «Кумовская школа» (л.д.53);

- копиями заявок от директора МБОУ «Кумовская школа» в <адрес> о выделение финансирования на устранение нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54-57);

- копией договора №/ЦПБ-05 купли продажи на закупку указателей пожарных гидрантов (л.д.58-59);

- копией письма от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/<адрес> о рассмотрении заявки МБОУ «Кумовская школа» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.60);

- копией письма об отсутствии денежных средств в МБОУ «Кумовская школа» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.61);

- копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курса по программе пожарно-технического минимума (л.д.62);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-65);

- письменным объяснением ФИО2 директора МБОУ «Кумовская школа» (л.д.66-67).

При таких обстоятельствах суд находит вину ФИО2 установленной и ее действия правильно квалифицированными по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ – как как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ, судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч.13 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, ч.13 ст.19.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, в Раздольненский районный суд по адресу <адрес>. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

Судья: Тедеева Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>