Решение № 2-1396/2017 2-1396/2017~М-1039/2017 М-1039/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1396/2017

Дело № 2-1396/2017 27 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указывает, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. Согласно решению ответчика стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 06 месяцев 14 дней. С подсчётом стажа не согласна, поскольку ответчик необоснованно не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера период специализации с сохранением заработной платы в муниципальном учреждении здравоохранения «Северодвинская городская больница <№>» с <Дата> по <Дата>. Также ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды курсов повышения квалификации во время работы в федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Северный медицинский клинический центр им. Н. А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр им. Н. А. Семашко ФМБА России») с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Полагает, что с учётом оспариваемых периодов у неё имеется более 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж её работы в районах Крайнего Севера период с <Дата> по <Дата>, в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить ей страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>. Также просит взыскать с ответчика понесённые расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считала, что отсутствуют правовые основания для включения периодов курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Обратила внимание суда на то обстоятельство, что в период с <Дата> по <Дата> истец проходила специализацию в г. Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работодатель истца – ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр им. Н. А. Семашко ФМБА России» – передал сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении спорных периодов без указания кода особых территориальных условий труда. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации <№>), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата><№> (далее – Список <№>).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации <№> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила <№>).

Списком <№> (раздел XIX «Учреждения здравоохранения») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для врачей-рентгенологов, а также врачей, постоянно занятых в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

В силу пунктов 4 и 5 Правил <№> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1, <Дата> года рождения, работала в качестве врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики в муниципальном учреждении здравоохранения «Северодвинская городская больница № 1» с <Дата> по <Дата>.

С <Дата> по настоящее время она работает врачом-рентгенологом в ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр им. Н. А. Семашко ФМБА России».

<Дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ей не была назначена.

В качестве основания для отказа в решении ответчика от <Дата> указано на недостаточность стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на снижение на 5 лет возраста, при достижении которого назначается досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Исходя из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от <Дата>, страховой стаж истца был определён продолжительностью 19 лет 07 месяцев 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера ( 14 лет 06 месяцев 14 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, был установлен продолжительностью 16 лет 08 месяцев 21 день.

Из подсчёта стажа на соответствующих видах работ, в том числе работ с особыми климатическими условиями районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, были исключены оспариваемые истцом периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Между тем, из материалов дела усматривается, что истец в эти периоды на основании приказа работодателя направлялась на прохождение специализации и курсов повышения квалификации с целью повышения уровня своих профессиональных знаний и навыков. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата.

Поскольку повышение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления трудовой деятельности в качестве врача, периоды нахождения истца на специализации с <Дата> по <Дата> и на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, как периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил <№> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку в период нахождения на специализации с <Дата> по <Дата> истец осуществляла трудовую деятельность, являясь работником муниципального учреждения здравоохранения «Северодвинская городская больница <№>», находящегося в городе Северодвинске Архангельской области, относящемся к районам Крайнего Севера, указанный спорный период подлежит включению в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что истец проходила специализацию в г. Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, судом во внимание не принимается, поскольку местом нахождения организации, с которой истец состояла в трудовых отношениях, является район Крайнего Севера.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> должны быть учтены как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку место нахождения работодателя истца ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр им. Н. А. Семашко ФМБА России» ....

При включении оспариваемых истцом периодов работы в стаж работы с особыми климатическими условиями районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, у истца имеется требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.

Таким образом, все условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости истцом соблюдены: страховой стаж составил более 15 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 15 лет, стаж на соответствующих видах работ – более 7 лет 6 месяцев. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с <Дата>.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объёме и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанного срока.

В соответствии со статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела истец ФИО1 пользовалась услугами представителя ФИО2, который изучил представленные истцом документы, консультировал истца, составил исковое заявление, участвовал в судебном заседании в качестве представителя.

В подтверждение своих расходов на оплату услуг представителя истцом в материалы дела представлены договор возмездного оказания услуг в области права от <Дата>, согласно которому стоимость услуг определена в размере 10 000 рублей, платёжная квитанция индивидуального предпринимателя ФИО2 о получении от истца денежных средств в размере 10 000 рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Сторонами договора оказания услуг в области права от <Дата> определена стоимость услуг представителя.

Интересы истца в судебном заседании на основании доверенности представлял ФИО2, являющийся исполнителем по вышеуказанному договору.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№>).

Сторона ответчика не высказала возражений относительно требования истца о взыскании судебных расходов, не представила доказательств чрезмерности понесённых истцом расходов.

Принимая во внимание характер спора по настоящему делу, его сложность, объём работы, выполненной представителем истца, время, затраченное им на участие в судебных заседаниях, отсутствие со стороны ответчика доказательств чрезмерности понесённых истцом расходов, с учётом требований разумности и справедливости, суд считает, что расходы ФИО1 на оплату услуг представителя должны быть возмещены в полном объёме в размере 10 000 рублей.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период с <Дата> по <Дата>, в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, всего взыскать 10 300 рублей (Десять тысяч триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов