Решение № 2-117/2017 2-117/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-117/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 20 июня 2017 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием прокурора Тевризского района Омской области Котова Г.А.,

представителя ответчика главы Администрации Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Тевризского района Омской области проведена проверка деятельности администрации Бакшеевского сельского поселения по соблюдению федерального законодательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в ходе которой установлено, что администрацией Бакшеевского сельского поселения работа по указанным вопросам не осуществляется в полном объеме.

Не проведен анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию за 2016 год, не разрабатывается прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения; не формируется инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения; не ведется работа по образованию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления

20.03.2017 года прокурором района в адрес главы Бакшеевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства по вопросам развития, малого и среднего предпринимательства.

В ответе на данное представление указано, что администрацией Бакшеевского сельского поселения приняты меры к устранению выявленных нарушений, но данные нарушения не устранены.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Бакшеевского сельского поселения требований действующего федерального законодательства в части соблюдения законных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, и негативным образом влияют на состояние законности в рассматриваемой сфере, что является недопустимым и влечет нарушение прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит возложить на Администрацию Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области обязанность провести анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию за 2016 год, разработать прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения, создать координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства органа местного самоуправления Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области.

В судебном заседании прокурор Тевризского района Котов Г.А. заявленные исковые требования уточнил, просил обязать ответчика разработать прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения, срок исполнения решения установить до 01 сентября 2017 года.

Представитель ответчика – глава Администрации Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО1 с иском согласен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 28 части 1 статьи 14, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Общие положения о порядке регулирования отношений, возникающихмежду юридическими лицами, физическими лицами, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, регламентированы Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Статьей 11 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого, и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 4 Устава Бакшеевского сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что Администрацией Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения не разработан, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика иск признал, суд принял признание иска.

Оценивая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области разработать прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в срок до 01 сентября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца, через Тевризский районный суд.

Судья И.И. Рязанова