Постановление № 5-14/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 5-14/2025

Дело №5-14/2025

УИД 22RS0063-01-2025-000301-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шелаболиха 07 ноября 2025 года

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Запольская И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № М-221-727 от *** ИП ФИО1 *** расторг трудовой договор № с гражданином <адрес> Б, *** года рождения, заключенный ***, при этом не уведомил об этом УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю (соответствующее уведомление подано в уполномоченный орган ***), то есть ИП ФИО1 нарушил п.8 ст.13 ФЗ от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым *** в *** по адресу: <адрес>4, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден приказом МВД России от *** №.

Согласно приложения № указанного приказа работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 2).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал (пункт 8).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, *** ИП ФИО1 заключил с гражданином <адрес> Б трудовой договор для выполнения последним работ в качестве механика (приказ № от ***).

Впоследствии, приказом № от *** действие трудового договора от *** прекращено, Б уволен ***.

В установленный срок не позднее *** не уведомил об этом УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю (соответствующее уведомление подано в уполномоченный орган только ***).

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ***, рапортом Врио начальника УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю С, приказом о приеме работника на работу № от ***, трудовым договором ***, приказом № от *** о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), выпиской из ЕГРИП, актом проверки № от ***, объяснением ИП ФИО1, иными материалами дела.

Несмотря на имевшуюся возможность, ИП ФИО1, не принял всех зависящих от него мер для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, *** в *** ИП ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса. Основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения юридическим лицом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Помимо изложенного, судья принимает во внимание, что ФИО1 ранее уже привлекался к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. В связи с чем, оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания ИП ФИО1, судья исходит из следующего.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ наказание, установленное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридических лиц, подлежит применению и к индивидуальным предпринимателям.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его материальное положение с учетом названных доходов и расходов, полное признание вины, раскаяние в содеянном, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости применения пунктов 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя №

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате лицом привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шелаболихинский районный суд Алтайского края.

Судья И.С. Запольская