Решение № 12-140/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-140/2019

Дело № 12-140/2019 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 19 ноября 2019 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,

при секретаре Сильчевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193460804125 от 17.09.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193460804125 от 17.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 20.09.2019 года обратился в Новокубанский районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193460804125 от 17.09.2019 года (место рассмотрения дела Центральное МУГАДН, <адрес>) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, указав, что с данным постановлением он не согласен, так как на его автомобиле «МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № . . . установлено бортовое устройство, которое ему выдали в офисе системы «Платон» при регистрации его транспортного средства непосредственно в системе, которое в автоматическом режиме при помощи системы определения местоположения, фиксирует факт начала движения и конец движения по дорогам федерального значения, и на основании этих данных происходит списание средств с расчетной записи системы «Платон». Данное бортовое устройство было ему предложено как альтернатива маршрутной карты сотрудниками офиса системы «Платон» при регистрации его транспортного средства непосредственно в системе. Согласно данных полученных им из личного кабинета «Платон», а именно детализации списаний по бортовому устройству для автомобиля «МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № . . . установлено, что 09.09.2019 года в 20 часов 34 минуты было списано с его расчетной записи 33 рубля 71 копейка за пройденный путь 16 км 524 метра по дороге федерального значения Р217, дата начала движения 09.09.2019 года в 19:07:30 и дата окончания движения 09.09.2019 года в 19:31:09. То есть им была внесена оплата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения, то постановление является незаконным, в связи с чем он просит его отменить, а производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен судебной повесткой 09.11.2019 года.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193460804125 от 17.09.2019 года установлено, что 09.09.2019 г. в 19:09:35 по адресу: 8 км 424 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарский край собственник транспортного средства марки «МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № . . . в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за что собственник транспортного средства марки «МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № . . . ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат такие обстоятельства, как наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы возлагаются на оператора (индивидуального предпринимателя или юридическое лицо), который в этих целях осуществляет, в частности, регистрацию транспортных средств в системе взимания платы, перечисляет внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы денежные средства в доход федерального бюджета, предоставляет на безвозмездной основе бортовое устройство, ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, предоставляет ему необходимую информацию (пункты 2, 5 и 6).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года N 1662-р оператор (концессионер) принимает на себя ряд обязательств, в том числе по проектированию, строительству и производству объектов системы взимания платы, обеспечению ее функционирования за счет собственных и (или) привлеченных средств. При этом создаваемые объекты становятся собственностью Российской Федерации.

Судьей установлено, что на автомобиле «МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак М № . . . установлено бортовое устройство, которое ФИО1 выдали в офисе системы «Платон» при регистрации его транспортного средства непосредственно в системе, которое в автоматическом режиме при помощи системы определения местоположения, фиксирует факт начала движения и конец движения по дорогам федерального значения, и на основании этих данных происходит списание средств. Согласно данных полученных ФИО1 из личного кабинета «Платон», а именно детализации списаний по бортовому устройству для автомобиля «МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № . . . установлено, что 09.09.2019 года в 20 часов 34 минуты было списано с его расчетной записи 33 рубля 71 копейка за пройденный путь 16 км 524 метра по дороге федерального значения Р217, дата начала движения 09.09.2019 года в 19:07:30 и дата окончания движения 09.09.2019 года в 19:31:09. То есть ФИО1 была внесена оплата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения, 09.09.2019 г. в 19:09:35 при движении транспортного средства марки «МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № . . . по адресу: 8 км 424 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарский край.

С учетом изложенного судья считает необходимым отменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193460804125 от 17.09.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3,30.6,30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193460804125 от 17.09.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Оврах В.Е.