Решение № 2А-2-119/2021 2А-2-119/2021~М-2-132/2021 М-2-132/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2-119/2021

Дело № 2а-2-119/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубенки 30 июля 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

с участием в деле:

административного истца - прокурора Дубенского района Республики Мордовия,

административного ответчика – муниципального казенного учреждения «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 19 июля 2021 г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дубенского района Республики Мордовия к муниципальному казенному учреждению «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» о признании незаконным бездействия муниципального казенного учреждения «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия в части неисполнения обязанности по размещению сведений на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» об исполнении, прекращении или расторжении муниципального контракта с реестровым номером №3130600018320000010, заключенного с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», от 25 марта 2020 г. №1688 на оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям,

установил:

прокурор Дубёнского района Республики Мордовия обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» (далее - МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия») о признании незаконным бездействия МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия в части неисполнения обязанности по размещению сведений на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» об исполнении, прекращении или расторжении муниципального контракта с реестровым номером №3130600018320000010, заключенного с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», от 25 марта 2020 г. №1688 на оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Дубенского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве по результатам которой в деятельности МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» заключило муниципальный контракт (договор) с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 25.03.2020 г. №1688 на оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям. В соответствии с п. 29 ст.93 закупка осуществлена у единственного поставщика.

Учреждением на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» размещена информация о муниципальном контракте с реестровым номером №3130600018320000010 и сроком его исполнения – 31.12.2020 г.

Однако информация на сайте об исполнении, прекращении или расторжении данного контракта по состоянию на 31.05.2021 г. не была размещена.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором Дубенского района директору МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» 31.05.2021 г. было вынесено представление.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, заместителем директора МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» ФИО1 в установленный законодательством срок сведения об исполнения указанного контракта не размещены.

Указанные нарушения противоречат принципам обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок, нарушают принципы прозрачности и доступности контрактной системы, что также может повлечь за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности (подрядчиков) как стороны контракта.

Просит: признать незаконным бездействие МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» в части неисполнения обязанности по размещению сведений на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» об исполнении, прекращении или расторжении муниципального контракта с реестровым номером №3130600018320000010, заключенного с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», от 25 марта 2020 г. №1688 на оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.

Обязать МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» об исполнении, прекращении или расторжении муниципального контракта с реестровым номером №3130600018320000010, заключенного с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», от 25 марта 2020 г. №1688 на оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.

Административный истец – прокурор Дубенского района Республики Мордовия, а также представитель административного ответчика – МКУ «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия», своевременно и надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

На основании части 7 статьи 150, пункта 1 части 1 статьи 291 КАС РФ указанное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

До начала судебного заседания от представителя ответчика по доверенности ФИО1 поступило письменное заявление о полном признании заявленных административных исковых требований.

Согласно частям 3 и 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 1 статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.

Право представителя административного ответчика ФИО1 на признание административного иска специально оговорено в выданной ей доверенности от 19 июля 2021 г.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 3 статьи 157 КАС РФ, части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.

Представитель административного ответчика административные исковые требования признала в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска представителю, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей известны и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия к муниципальному казенному учреждению «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» в части неисполнения обязанности по размещению сведений на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» об исполнении, прекращении или расторжении муниципального контракта с реестровым номером №3130600018320000010, заключенного с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», от 25 марта 2020 г. №1688 на оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба обеспечения администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия» разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») об исполнении, прекращении или расторжении муниципального контракта с реестровым номером №3130600018320000010, заключенного с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», от 25 марта 2020 г. №1688 на оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев

1версия для печати