Решение № 2-4065/2018 2-4065/2018~М-3753/2018 М-3753/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-4065/2018

дело № 2-4065/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению УПФР в г. Шахты об обязании включить периоды работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию,

установил:

Истец обратилась в Шахтинский городской суд с иском к ГУ УПФР в г.Шахты, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г. Шахты о досрочном назначении с 10.07.2017г. страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с тем, что проработала не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Шахты №от 18.08.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа.

При этом в специальный стаж не были включены следующие спорные периоды:

-с 05.12.1987г. по 16.07.1989г. (1 год 7 мес. 12 дней) <данные изъяты>», т.к. профессия не предусмотрена Списком №. Документальной проверкой (акт № от 18.08.2017г.) <данные изъяты> не подтвердилась;

- с 17.07.1989г. по 30.09.1996г. (7 лет 2 месяца 14 дней) <данные изъяты> т.к. документальной проверкой (акт № от 18.08.2017г.) <данные изъяты> не подтвердилась. Списком № (1956г.), который применяется за периоды работы до 01.01.1992г., предусмотрены рабочие – <данные изъяты>. Период работы после 1992г. также не может быть учтен в специальный стаж, т.к. наименование профессии не предусмотрено Списком № (1991г.). Списком № (1991г.) предусмотрены изготовители <данные изъяты> на мясокомбинатах;

-со 02.11.1996г. по 07.11.1998г. (2 года 06 дней) кишечница в мясожировом цехе в ТОО «Шахтинском мясокомбинате», т.к. наименование профессии не предусмотрено Списком № (1991г.).

Решение комиссии об отказе в назначении пенсии считает незаконным и необоснованным в связи со следующим.

Списком № (1991г.) предусмотрена профессия боец скота. Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 05.12.1987г. была переведена <данные изъяты>, который входил в состав мясожирового цеха, <данные изъяты>. Работа <данные изъяты> подтверждается личной карточкой Т-2 и лицевыми счетами за 1988-1989г.г. Работая в <данные изъяты>, истец стояла на <данные изъяты>. Один раз в неделю производила <данные изъяты>

Списком № (1956г.) досрочная пенсия предусмотрена для <данные изъяты>. Списком № (1991г.) предусмотрена пенсия для изготовителей <данные изъяты>

17.07.1989г. истец переведена <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке №, а <данные изъяты>. Это также подтверждается личной карточкой Т-2 и лицевыми счетами за 1989-1996 г.г. и расчетными листами из архивных дел.

17.07.1990г. истице был присвоен 4-й разряд изготовителя <данные изъяты>, что подтверждает запись в личной карточке Т-2.

Запись о том, что истец переведена <данные изъяты> была внесена в карточку Т-2 некорректно, что не является виной истца. Нарушение работодателем порядка оформления документа не может служить основанием для ограничения истца в ее правах на пенсионное обеспечение.

В эти периоды работы ей выдавались спецодежда: халат, резиновые сапоги, резиновый фартук. За вредность на производстве истец получала молоко.

В связи с производственной необходимостью работники мясокомбината отправлялись в отпуска без сохранения заработной платы, т.е. это не страховые периоды, которые не могут быть включены в специальный стаж. Поэтому исключению из специального стажа истца подлежит суммарный период (с 03.03.1988г. по 07.11.1998г.) 1 год 3 месяца 4 дня.

Исключив это время из 10 лет 10 месяцев 2 дней, получаем 9 лет 6 месяцев 28 дней специального стажа, дающего право ФИО1 на досрочное назначении пенсии по достижению ею 51 года.

Просит обязать ГУ УПФР в г. Шахты включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы и назначить ей с 10.07.2017г. досрочную страховую пенсию по старости.

Истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.37), в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР г. Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.42), в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, представила письменные возражения (л.д.43).

Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, подтвердивших работу истца на <данные изъяты>, изучив письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г. Шахты о досрочном назначении с 10.07.2017г. страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Шахты №от 18.08.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены оспариваемые ею периоды работы:

-с 05.12.1987г. по 16.07.1989г. (1 год 7 мес. 12 дней) <данные изъяты>», т.к. профессия не предусмотрена Списком №. Документальной проверкой (акт № от 18.08.2017г.) работа <данные изъяты> не подтвердилась;

- с 17.07.1989г. по 30.09.1996г. (7 лет 2 месяца 14 дней) <данные изъяты>», т.к. документальной проверкой (акт № от 18.08.2017г.) работа в <данные изъяты> не подтвердилась. Списком № (1956г.), который применяется за периоды работы до 01.01.1992г., предусмотрены рабочие – <данные изъяты>. Период работы после 1992г. также не может быть учтен в специальный стаж, т.к. наименование профессии не предусмотрено Списком № (1991г.). Списком № (1991г.) предусмотрены изготовители <данные изъяты> производстве на <данные изъяты>

- со 02.11.1996г. по 07.11.1998г. (2 года 06 дней) <данные изъяты>», т.к. наименование профессии не предусмотрено Списком № (1991г.).

Как следует из пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, согласно абз. 2 пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В вышеуказанном Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздела 19 «Мясная промышленность» поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж период работы с 05.12.1987г. по 16.07.1989г. (1 год 7 мес. 12 дней) ответчик указал, что работа <данные изъяты>, как указано в трудовой книжке, не подтвердилась.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке, ФИО1 05.12.1987г. переведена <данные изъяты> (л.д.12).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также из приказа №-к от 10.12.1988г. следует, что ФИО1 как <данные изъяты> за период с 01.10.87г. по 01.10.1988г. предоставлялся ежегодный трудовой отпуск. В личной карточке истца Т-2 ее должность указана как <данные изъяты>. При этом явных исправлений, как указывает ответчик, в карточке нет (л.д.53).

Таким образом, период работы истца с 05.12.1987г. по 16.07.1989г. (1 год 7 мес. 12 дней) подлежит включению в специальный стаж на основании п. а (код 2241900а-11206) разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздела 19 «Мясная промышленность» Списка № (1991г.), поскольку в указанный период ФИО1 работала <данные изъяты>.

Не принимает суд и довод ответчика относительно двух других оспариваемых периодов работы истца.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периоды работы с 17.07.1989г. по 30.09.1996г. (7 лет 2 месяца 14 дней) и со 02.11.1996г. по 07.11.1998г. (2 года 06 дней), ответчик указал, что документальной проверкой работа в <данные изъяты> не подтвердилась.

В Списке N 2 (1991г.) разделом XXII «Пищевая промышленность», подраздел «Кишечное производство» предусмотрена работа изготовителя натуральной колбасной оболочки (код позиции 2241400а-12378 раздел), работа в должности которого дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком № (1956г.) разделом XXIV «Пищевая промышленность», подраздел «Кишечное производство (на мясокомбинатах)» предусмотрена работа <данные изъяты>, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 17.07.1989г. переведена <данные изъяты> (л.д.12). В личной карточке Т-2 должность истца указана как <данные изъяты> В приказах №-к от 19.07.1989г. (л.д.41), №-к от 30.11.1989г. ФИО1 указана как <данные изъяты>, в лицевых счетах она указана как <данные изъяты> (л.д.22-27)..

Из Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 списков производств, цехов. Профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от 02 апреля 1976г. №5/8, утвержденных постановлением Государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секритариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. №81/8, следует, что по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать изготовителям натуральной колбасной оболочки как рабочим-кишечникам.

Таким образом, поскольку и рабочие-кишечники, и изготовители натуральной колбасной оболочки являются льготными профессиями, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца и по Списку №2 1956г., и по Списку №2 1991г.

Довод ответчика о том, что не подтверждена работа в кишечном производстве, суд считает несостоятельным, поскольку ФИО1 работала на <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в ее обязанности входила <данные изъяты>

Таким образом, специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию, составит с учетом включения спорных периодов 9 лет 6 месяцев 28 дней при требуемых 10 годах.

Поскольку страховой стаж истца составляет более 20 лет, специальный стаж 9 лет 6 месяцев 28 дней, истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по достижению 51 года, т.е. с 04.09.2016г.

В соответствии с законом страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. ФИО1 обратилась за назначением пенсии 10.07.2017г., в связи с чем пенсия подлежит назначению со дня обращения, т.е. с 10.07.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ГУ УПФР в г. Шахты включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 05.12.1987г. по 16.07.1989г. (1 год 7 мес. 12 дней) в должности <данные изъяты>»; с 17.07.1989г. по 30.09.1996г. (7 лет 2 месяца 14 дней) и со 02.11.1996г. по 07.11.1998г. (2 года 06 дней) в должности <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение УПФР России в г. Шахты назначить ФИО1 с 10.07.2017г. досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2018г.

Судья Л.Н. Черепанова