Постановление № 5-56/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-56/2017

№ 5-56/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тяжинский 26 сентября 2017 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Герасимов С.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) России, гражданина (адрес), <данные изъяты>, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего фактически на территории России в (адрес),

у с т а н о в и л:

25 сентября 2017 года, в 08 часов 40 минут, в (адрес), был выявлен гражданин (адрес) ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, после истечения срока действия вида на жительство с (дата) проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст.2 данного Закона, чем нарушил требования ч.3 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой по окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения в виде отсутствия документов, подтверждающих законное право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, признал полностью. Пояснил, что он родился в (адрес) и проживает здесь с рождения. За всю свою жизнь он только один раз выезжал в (адрес) к бабушке в (дата) на 2 месяца. Больше родственников в (адрес) у него нет. Его родители граждане (адрес) и родной брат так же проживают в (адрес). Вовремя не продлил вид на жительство, так как срок действия его паспорта гражданина Республики (адрес) истёк в (дата), после чего он не мог официально перемещаться по России, в частности выехать в посольство (адрес) для продления срока действия этого паспорта.

Представитель Отдела МВД России по Тяжинскому району – начальник миграционного пункта ФИО3, действующая на основании доверенности от 25 (дата), составившая протокол, пояснила в судебном заседании, что для легализации своего положения и оформления паспорта гражданина Республики (адрес) окажет содействие ФИО1, выдаст справку для следования в диппредставительство (адрес) в РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от (дата) с письменным объяснением ФИО1 о нарушении срока вида на жительство; копией паспорта гражданина (адрес) № на имя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Российской Федерации, действительного до (дата), копией вида на жительство № от (дата), действительного до (дата).

Нарушений предусмотренных законом требований к составлению протокола по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 виновно нарушил режим проживания в Российской Федерации. На факт умышленного нарушения срока вида на жительство указывает как длительность правонарушения, так и наличие у него возможности заблаговременно продлить срок действия паспорта иностранного гражданина и соответственно вида на жительство.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания Хачатряну суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По мнению суда, имеются исключительные обстоятельства, дающие основания для назначения ФИО2 наказания по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП без дополнительного наказания - выдворения за пределы РФ. Исключительными обстоятельствами, по мнению суда, являются: устойчивые социальные связи с родителями, которые также проживают в РФ, отсутствие судимости и фактов привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка, то факт, что он родился в (адрес) и постоянное проживает здесь с рождения. В Армении постоянно никогда не проживал. Вид на жительство не продлён им не по причине его умышленного уклонения от этого, а в связи с тем, что лишен возможности в настоящее время легально перемещаться по территории России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей.

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам и адресу: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Отдел МВД России по Тяжинскому району) ИНН <***>, КПП 424301001, ОКТМО 32634151, р/сч <***>, КБК 18811690050056000140, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, штраф полиции, УИН 18880442160000034887, назначение платежа - штраф суда.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Герасимов