Постановление № 5-161/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-161/2019

Дело №5-161/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2019 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым (295017, <адрес>) ФИО5 с участием лица, привлекаемого к административной ответственности директора Общества с ограниченной ответственностью «Строй Проект инжиниринг» ФИО2, представителя заинтересованного лица ОИК УВМ МВД по <адрес> – ФИО6 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАп РФ, в отношении должностного лица, директора Общества с ограниченной ответственностью «Строй Проект инжиниринг» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца СССР, РСО-Алания, <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> Алания, <адрес>, квартал Энергетиков <адрес>; юридический адрес: 298100, <адрес>, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, ИНН/КПП: <***>/910801001, (протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в «09» ч. «30» мин. в ходе проведенного административного расследования в помещении административного здания отдела иммиграционного контроля УМВ МВД по <адрес>, установлен факт незаконного допуска к осуществлению трудовой деятельности должностным лицом – директором ООО «Строй проект инжиниринг» ФИО2, на территории Феодосийского полигона твердых бытовых отходов расположенного в районе 4-го километра трассы «Феодосия - Орджоникидзе», гражданина Таджикистана АФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу в РФ – патента. Данный иностранный гражданин в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ выполнял сбор и сортировку отходов.

Таким образом, должностное лицо ООО «Строй проект инжиниринг» ФИО2, осуществивший допуск трудовой деятельности иностранного гражданина нарушил нормы и требования ч. 4 ст.13.5, ст.ст. 13, 18 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положена иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании директор ООО «Строй проект инжиниринг» ФИО2 вину не признал и пояснил, что в период, указанный в протоколе об административном правонарушении он находился на больничном, вместо себя исполняющего обязанности не оставлял, поэтому не был осведомлен, что происходит на полигоне.

Выслушав участников процесса, и изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Вина директора ООО «Строй проект инжиниринг» ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д.87); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых гражданин Таджикистана ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на территории Феодосийского полигона ТБО, расположенного в районе 4-го километра трассы «Феодосия-Орджоникидзе», осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался сортировкой, прессовкой пластиковых отходов и легких металлических изделий, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.2); миграционной картой гражданина Таджикистана и документом удостоверяющим его личность, подтверждающими факт его прибытия из Таджикистана в РФ (л.д.9-11); актом приема передачи товара № за июнь 2018 года от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы представленные суду, составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, следует сделать вывод о том, что, директор ООО «Строй проект инжиниринг» нарушил установленный порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента (разрешения), если такой патент (разрешение) требуется в соответствии с федеральным законом.

Действия директора ООО «Строй проект инжиниринг» ФИО2 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства, разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом доводы директора ООО «Строй проект инжиниринг», лица привлекаемого к административной ответственности о неосведомленности о том, что происходило в обществе в его отсутствие, не могут быть приняты во внимание.

Так согласно ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В данном случае в действия должностного лица привлекаемого к административной ответственности имеется неосторожная форма вины, он не предвидел возможность наступления негативных последствий, хотя должен и мог их предвидеть, а следовательно, как руководитель общества, обязан был принять комплекс мер, которые должны были предотвратить совершение правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, негативных последствий, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа предусмотренного санкцией статьи за совершение данного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. и 29.11. КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Строй проект инжиниринг» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание по указанной статье в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: «Р/с 40№, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, Л/с <***>, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа: «Административный штраф».

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с 4.1 ст.20.25. (ч. 5).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО7