Постановление № 5-161/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-161/2019

Дело № 5-161/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

06 сентября 2019 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Кошелев В.И., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, лица составившего протокол об административном правонарушении государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым – ФИО2, заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым – ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Сады Бахчисарая», ОГРНЮЛ 1149102016491, ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проведении по Распоряжению №Р-027 от ДД.ММ.ГГГГ. рейдового осмотра, обследования транспортного средства ПАЗ с государственным регистрационным знаком №, перевозящего пассажиров в количестве 7 человек по маршруту: <адрес>, перевозчик ООО «Сады Бахчисарая», выявлено, что ООО «Сады Бахчисарая» ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> допустило совершение административного правонарушения выразившееся в том, что: Деятельность по перевозке и иных лиц автобусами, оборудованными для перевозки пассажиров, вместимостью свыше 8 мест, осуществляется без лицензии. В нарушении требования п.24 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Тем самым, юридическое лицо ООО «Сады Бахчисарая» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Сады Бахчисарая» ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, и просил применить меру административного наказания в виду предупреждения, в связи с невозможностью оформления документов необходимых дл получения лицензии.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым – ФИО2, заместитель начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым – ФИО3 подтвердили, что юридическое лицо ООО «Сады Бахчисарая» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и просили суд признать юридическое лицо ООО «Сады Бахчисарая» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Сады Бахчисарая» усматривается нарушение требований ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина юридического лица ООО «Сады Бахчисарая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, которые имеются в деле об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4); копией акта планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);копией водительского удостоверения ФИО4 и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.7); копией скриншота Реестра поданных документов на получение лицензии с официального сайта Ространснадзора (л.д.8), фототаблицей (л.д.9), копией доверенности ООО «Сады Бахчисарая» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), копией извещения о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11), копией сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12), копией отчета об отслеживании отправления (л.д.13), копией страхового полиса серия МММ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14),копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-18), копией договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39-41), копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.42), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.43),копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.44).

В силу п.24 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о наличии оснований для применения положений части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ состоятельным признать нельзя.

В соответствии с данной нормой, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Допущенное юридическим лицом ООО «Сады Бахчисарая» административное правонарушение создает угрозу жизни и вреда здоровью человека, в связи с чем, обстоятельств для применения положений указанной статьи не усматривается. Кроме того, в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела. Возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью суда, и неприменение этой нормы не влечет за собой незаконность постановления о привлечении к административной ответственности и решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо «ООО Сады Бахчисарая», ОГРНЮЛ 1149102016491, ИНН <***>, расположенное по адресу: <адрес> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: получатель штрафа УФК по Республике Крым (Крымское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора) ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК №, номер счета: №, КБК №, УИН №, банк получателя: Отделение Республика Крым г.Симферополь.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И.Кошелев