Решение № 2-1550/2017 2-1550/2017~М-1409/2017 М-1409/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1550/2017

Дело №2-1550/2017г <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 05 октября 2017г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Ширшовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ -УПФ РФ по Балахнинскому району) о признании незаконным решение от <дата> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении в льготный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя троллейбуса, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> вздымщиком 3 разряда; назначении страховой пенсии по старости досрочно с <дата>.

При рассмотрении дела истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в марте 2017г она обратилась в ГУ -УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, т.к. полагала, что имеет необходимый специальный стаж, который, по ее подсчетам, был более 6 лет. Однако, ответчик не принял к зачету в льготный стаж периоды ее работы в должности водителя троллейбуса с <дата> по <дата> в Трамвайно-троллейбусном управлении в <адрес>, с <дата> по <дата> в Троллейбусном депо № г.Н.Новгорода; в должности вздымщика 3 разряда в Коневском лесозаготовительном мастерском участке с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Считает отказ ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости незаконным, т.к. должности водителя троллейбуса и вздымщика, в которых она работала в оспариваемые периоды, предусмотрены Списком №.

Просит признать незаконным решение ответчика от <дата> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в льготный стаж периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя троллейбуса, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> вздымщиком 3 разряда; назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с <дата>.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, в марте 2017г истец ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.

В соответствии с п.2ч.1ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с ч.2ст.30 указанного Федерального закона в целях реализации ч.1 ст.30 настоящего Закона применяется постановление Правительства РФ от <дата> №.

Согласно п.3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст. 28 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

В соответствии с п.3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> № суммирование периодов льготной работы осуществляется путем прибавления к периодам работы по Списку № периодов работы в качестве рабочих, занятых непосредственно на лесозаготовках, при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27п.1п.п.2 абз.1 Федерального закона №, т.е. при наличии льготного стажа не менее 10 лет.

Продолжительность льготного стажа у ФИО1 по Списку № составляет 4 года 6 месяцев 4 дня, что при требуемом минимальном специальном стаже 5 лет не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2ч.1ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ.

Стаж работы истца на лесозаготовках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> –вздымщиком в Коневском лесозаготовительном мастерском участке ОАО «Оргсинтез» составляет 8 месяцев.

При суммировании льготного стажа по Списку №г6мес4дня и периода работы истца на лесозаготовках 8мес, льготный стаж ФИО1 составит 5л2мес4дня, т.е. менее 10 требуемых лет.

Кроме того, в соответствии с ч.4ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

С применением нормы ст. 13 Закона РФ от <дата> № «О государственных пенсиях в РФ» стаж работы истца по п. «б» ст.12 данного Закона до <дата> составляет 3 года 14 дней (по Списку №г6мес.4дня+ работа на лесозаготовках 6мес.10дн), что также не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии.

Просит в иске ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч.1,2ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от <дата> №400-ФЗ), вступившего в силу с <дата>г. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы;

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла под.2п.1ст.27 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.п. «б» п.1 ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от <дата>.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от <дата> № установлен перечень Списков, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 указанного постановления установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 2 указанных Правил перечислены работы, периоды выполнения которых суммируются при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Работы с тяжелыми условиями труда предусмотрены п.п.2п.2 указанных Правил, работа в качестве рабочих и мастеров (в т.ч. старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, предусмотрена п.п.7п.2 Правил; работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах предусмотрена п.п.10 п.2 Правил.

Согласно п.3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

По делу установлено: В марте 2017г ФИО1 обратилась в ГУ -УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, однако, решением от <дата> № ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у истца требуемого льготного стажа.

Периоды работы истца в должности вздымщика 3 разряда в Коневском лесозаготовительном мастерском участке ОАО «Оргсинтез» с <дата> по 12<дата>, с <дата> по <дата> были приняты ответчиком к зачету в льготный стаж.

Продолжительность льготного стажа у ФИО1 по Списку № составляет 4 года 6 месяцев 4 дня, что при требуемом минимальном специальном стаже 5 лет не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2ч.1ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ.

При суммировании льготного стажа по Списку №г6мес4дня и периода работы истца на лесозаготовках 8мес, льготный стаж ФИО1 составит 5л2мес4дня, т.е. менее 10 требуемых лет.

Работа истца в качестве водителя троллейбуса не была суммирована ответчиком, поскольку пунктом 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №, не предусмотрена возможность суммирования периодов работ, указанным в п.п. 2 (работы с тяжелыми условиями труда) с периодами работ, указанных в п.п. 10 (работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах)-при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с ч.4ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С применением нормы ст.13 Закона РФ от <дата> № «О государственных пенсиях в РФ» стаж работы истца по п.п. «б» п.1 ст.12 данного Закона до <дата> составляет 3 года 14 дней (по Списку №г6мес.4дня+ работа на лесозаготовках 6мес.10дн), что также не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии.

При наличии таких данных у суда нет оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от <дата> №, включении в льготный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя троллейбуса, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в качестве вздымщика 3 разряда, назначении страховой пенсии по старости досрочно с <дата>- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1550/2017г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты>: Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: Т.С.Ширшова