Решение № 2-987/2017 2-987/2017~М-969/2017 М-969/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-987/2017

Дело №2-987/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием

представителя истца ФИО1,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование искового требования представитель истца указала, что истец на основании разрешения на строительство №RU 54508101-024 от 13.03.2009 года на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке построил объекты капитального строительства – жилой дом с магазином, которые были введены в эксплуатацию ответчиком в установленном законом порядке 19.03.2009 года. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано на имя истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Жилой дом общей площадью 150,5 кв.м., кадастровый №, нежилое здание (магазин) общей площадью 183,4 кв.м., кадастровый №, земельный участок общей площадью 1 034 кв.м., кадастровый №, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>.

В 2013 году истец в силу своей правовой неграмотности, без получения разрешения, своими силами и за свой счет реконструировал здание магазина. Он обратился к ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, но ему было отказано. Позже по заявлению истца от 26.08.2016 года ответчиком был подготовлен градостроительный план земельного участка от 01.09.2016 года, в котором была указана общая площадь участка 983 кв.м., кадастровый №. Впоследствии в результате проведения кадастровых работ изменилась общая площадь, которая составила 1 034 кв.м., кадастровый №. В мае 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию магазина, но ему было отказано из-за несоответствия документов разрешенному использованию земельного участка и фактическое существование объекта в реконструированном виде. Факт существования спорного объекта подтверждается техническим планом здания от 31.08.2017 года, согласно которому общая площадь реконструированного объекта на дату обследования составила 358,2 кв.м., здание располагается в границах земельного участка с кадастровым №. Реконструированный магазин соответствует требованиям действующих технических регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время истец желает оформить свое право собственности на спорный объект, но не может этого сделать, поскольку на государственную регистрацию прав в числе иных документов истцу необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако получить этот документ возможность отсутствует, так как для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в числе иных документов необходимо предоставить разрешение на реконструкцию. Поэтому узаконить свои права на спорное здание во внесудебном порядке не представляется возможным, что не позволяет ему использовать построенный объект в полной мере, в чем проявляется нарушение его законных интересов. Поскольку реконструкция здания магазина осуществлялась истцом без получения на это разрешения, данную постройку можно квалифицировать как самовольную. Данный объект не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных, пожарных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.

Представитель истца просит признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – магазин общей площадью 358,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма от 18.10.2017 года, доверил представление своих интересов ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое требование, просила его удовлетворить, полагала, что требование основано на положениях закона и обосновано представленными доказательствами.

Представитель ответчика – администрации Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 25.10.2017 года в суд поступило заявление главы Карасукского района Новосибирской области ФИО3, который просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также указал, что администрация Карасукского района Новосибирской области не возражает против удовлетворения иска ФИО2

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положения ст.210 Гражданского кодекса РФ закрепляют, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно положениям ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации…

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: … разрешение на строительство …

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании разрешения на строительство №RU 54508101-024 от 13.03.2009 года на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке построил объекты капитального строительства – жилой дом с магазином, которые были введены в эксплуатацию ответчиком в установленном законом порядке 19.03.2009 года.

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано на имя истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Жилой дом общей площадью 150,5 кв.м., кадастровый №, нежилое здание (магазин) общей площадью 183,4 кв.м., кадастровый №, земельный участок общей площадью 1 034 кв.м., кадастровый №, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>.

Кроме того, в обоснование искового требования представителем истца представлены следующие копии документов: выписки из постановления администрации муниципального образования г. Карасука №662 от 13.10.2004 года; кадастрового паспорта земельного участка от 18.02.2009 года; разрешения на строительство №RU 54508101-024 от 13.03.2009 года; кадастрового паспорта земельного участка от 24.12.2013 года; межевого плана от 11.02.2014 года; выписки из ЕГРН на земельный участок от 30.08.2017 года; свидетельства о государственной регистрации права от 25.03.2014 года; выписки из ЕГРП от 31.10.2016 года; соглашения о перераспределении площади и перемещении совместной границы земельных участков от 06.12.2013 года; соглашения о перераспределении площади и перемещении совместной границы земельных участков от 17.01.2014 года; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU 54508101-022 от 19.03.2009 года; кадастрового паспорта здания от 09.12.2008 года; технического паспорта на жилой дом от 09.12.2008 года; свидетельства о государственной регистрации права от 28.04.2009 года; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 54508101-021 от 19.03.2009 года; плана объекта от 09.12.2008 года; технического плана здания от 31.08.2017 года; градостроительного плана земельного участка от 01.09.2016 года; уведомление об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства №2793 от 15.05.2017 года; уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию №5530 от 12.09.2017 года; уведомления об изменении вида разрешенного использования №3868 от 18.07.2014 года; справка о рыночной стоимости №60-К от 20.09.2017 года; заключение ООО «Межрайонпроект» №90 от 05.10.2017 года и другие.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика администрации Карасукского района Новосибирской области против удовлетворения искового требования ФИО2 не возражает.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО1, действующей в интересах ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – магазин общей площадью 358,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 08 ноября 2017 года.

Судья: подпись